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中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》
 
2021-01-05來(lái)源:“學(xué)習強國”學(xué)習平臺播報

新華社北京1月5日電 近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。

通知指出,2015年5月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例(試行)》,對鞏固和發(fā)展統一戰線(xiàn)發(fā)揮了重要作用。根據新的形勢、任務(wù)和要求,黨中央對其予以修訂。這次修訂的《條例》,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)統一戰線(xiàn)工作的重要思想,堅持和加強黨對統一戰線(xiàn)工作的集中統一領(lǐng)導,鞏固深化統一戰線(xiàn)領(lǐng)域黨和國家機構改革精神,著(zhù)力提高統一戰線(xiàn)工作科學(xué)化、規范化、制度化水平,是新時(shí)代統一戰線(xiàn)工作的基本遵循?!稐l例》的修訂和實(shí)施,對于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn),為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供廣泛力量支持,具有重要意義。

通知要求,各級黨委(黨組)要充分認識做好新時(shí)代統一戰線(xiàn)工作的重要性,全面準確學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的統戰理論方針政策,切實(shí)履行做好統一戰線(xiàn)工作的主體責任,把統一戰線(xiàn)發(fā)展好,把統一戰線(xiàn)工作開(kāi)展好,為黨和人民事業(yè)發(fā)展營(yíng)造有利條件。要認真抓好《條例》學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí),提高各級黨組織和各級領(lǐng)導干部的統戰意識。中央統戰部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強督促指導,確?!稐l例》各項規定得到有效貫徹落實(shí)。各地區各部門(mén)在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報告黨中央。

《條例》全文如下。

中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例

(2015年4月30日中共中央政治局會(huì )議審議批準 2015年5月18日中共中央發(fā)布 2020年11月30日中共中央政治局會(huì )議修訂 2020年12月21日中共中央發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為了加強黨對統一戰線(xiàn)工作的集中統一領(lǐng)導,提高統一戰線(xiàn)工作的科學(xué)化規范化制度化水平,鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn),根據《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)統一戰線(xiàn),是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的,包括全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛(ài)國者的聯(lián)盟。

統一戰線(xiàn)是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰略方針,是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶,是全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的重要法寶。

第三條 新時(shí)代統一戰線(xiàn)工作的指導思想和主要任務(wù)是:在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)統一戰線(xiàn)工作的重要思想,圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系和諧,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn),為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興服務(wù),為堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化服務(wù),為維護社會(huì )和諧穩定、維護國家主權安全發(fā)展利益服務(wù),為保持香港澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定、實(shí)現祖國完全統一服務(wù)。

第四條 統一戰線(xiàn)工作的原則是:

(一)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;

(二)堅持高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟;

(三)堅持圍繞中心、服務(wù)大局;

(四)堅持大團結大聯(lián)合;

(五)堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系;

(六)堅持尊重、維護和照顧同盟者利益;

(七)堅持廣交、深交黨外朋友;

(八)堅持大統戰工作格局。

第五條 統一戰線(xiàn)工作范圍是:

(一)民主黨派成員;

(二)無(wú)黨派人士;

(三)黨外知識分子;

(四)少數民族人士;

(五)宗教界人士;

(六)非公有制經(jīng)濟人士;

(七)新的社會(huì )階層人士;

(八)出國和歸國留學(xué)人員;

(九)香港同胞、澳門(mén)同胞;

(十)臺灣同胞及其在大陸的親屬;

(十一)華僑、歸僑及僑眷;

(十二)其他需要聯(lián)系和團結的人員。

統一戰線(xiàn)工作對象為黨外人士,重點(diǎn)是其中的代表人士。

第二章 組織領(lǐng)導和職責

第六條 加強黨對統一戰線(xiàn)工作的集中統一領(lǐng)導,確保黨在統一戰線(xiàn)工作中總攬全局、協(xié)調各方,保證統一戰線(xiàn)工作始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)。

構建黨委統一領(lǐng)導、統戰部門(mén)牽頭協(xié)調、有關(guān)方面各負其責的大統戰工作格局。

第七條 黨中央成立統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組。中央統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組在中央政治局及其常委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作,對學(xué)習貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統一戰線(xiàn)工作的重大理論方針政策和涉及統一戰線(xiàn)工作的法律法規進(jìn)行研究部署、協(xié)調指導和督促檢查,研究統一戰線(xiàn)重大問(wèn)題,向黨中央提出建議。

中央統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組辦公室設在中央統戰部。

第八條 地方黨委對本地區統一戰線(xiàn)工作負主體責任,主要職責是:

(一)貫徹落實(shí)黨中央以及上級黨委關(guān)于統一戰線(xiàn)工作的決策部署和工作要求,指導和督促檢查下級黨組織做好統一戰線(xiàn)工作,重視加強基層統一戰線(xiàn)工作;

(二)定期研究統一戰線(xiàn)重大問(wèn)題、部署重要工作,每年向黨中央或者上一級黨委報告統一戰線(xiàn)工作情況;

(三)按照權限制定統一戰線(xiàn)工作相關(guān)黨內法規、規范性文件和重要政策,推動(dòng)制定統一戰線(xiàn)工作相關(guān)地方性法規,并組織實(shí)施;

(四)組織開(kāi)展統一戰線(xiàn)理論方針政策的學(xué)習、研究、宣傳和教育,把統一戰線(xiàn)理論方針政策納入黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習內容和黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì )主義學(xué)院教學(xué)內容,把統一戰線(xiàn)工作納入宣傳工作計劃,把統一戰線(xiàn)知識納入國民教育內容;

(五)落實(shí)黨中央關(guān)于統一戰線(xiàn)工作部門(mén)和統戰干部隊伍建設的要求,選優(yōu)配強統戰系統領(lǐng)導班子和主要負責人,加強統戰干部、人才隊伍建設;

(六)領(lǐng)導同級人大、政府、政協(xié)、監察委員會(huì )、法院、檢察院和有關(guān)人民團體、企事業(yè)單位等做好本部門(mén)本單位本領(lǐng)域統一戰線(xiàn)工作;

(七)發(fā)現、培養、使用、管理黨外代表人士,健全領(lǐng)導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度。

其他部門(mén)、單位的黨組(黨委)參照前款規定履行相應統一戰線(xiàn)工作職責。中央和國家機關(guān)工委以及各級黨的機關(guān)工委依照授權,加強對黨和國家機關(guān)統一戰線(xiàn)工作的指導和監督檢查。

各級黨委(黨組)主要負責人為本地區本部門(mén)本單位統一戰線(xiàn)工作第一責任人。黨委(黨組)領(lǐng)導班子成員應當帶頭學(xué)習、宣傳和貫徹落實(shí)統一戰線(xiàn)理論方針政策和法律法規,帶頭參加統一戰線(xiàn)重要活動(dòng),帶頭廣交深交黨外朋友。

地方黨委成立統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)一般由同級黨委書(shū)記擔任。

第九條 黨中央以及地方黨委設置統戰部。統戰部是黨委主管統一戰線(xiàn)工作的職能部門(mén),是黨委在統一戰線(xiàn)工作方面的參謀機構、組織協(xié)調機構、具體執行機構、督促檢查機構,承擔了解情況、掌握政策、協(xié)調關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識、加強團結等職責,主要是:

(一)貫徹落實(shí)黨對統一戰線(xiàn)工作的理論方針政策和決策部署,擬訂統一戰線(xiàn)工作政策和規劃,向同級黨委請示報告統一戰線(xiàn)工作并提出意見(jiàn)建議。

(二)統籌協(xié)調指導統一戰線(xiàn)工作,組織協(xié)調開(kāi)展日常監督檢查。

(三)負責發(fā)現、聯(lián)系和培養黨外代表人士,在同級黨委領(lǐng)導下做好黨外代表人士的政治安排,協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好安排黨外代表人士擔任政府和審判機關(guān)、檢察機關(guān)等領(lǐng)導職務(wù)的工作。

(四)聯(lián)系民主黨派,牽頭協(xié)調無(wú)黨派人士工作,支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職責、發(fā)揮作用,支持、幫助民主黨派和無(wú)黨派人士加強自身建設。

(五)開(kāi)展黨外知識分子統一戰線(xiàn)工作。

(六)統籌協(xié)調民族工作,領(lǐng)導民族工作部門(mén)依法管理民族事務(wù)。

(七)統一管理宗教工作,領(lǐng)導宗教工作部門(mén)依法管理宗教事務(wù)。

(八)參與制定、推動(dòng)落實(shí)鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策,統籌開(kāi)展非公有制經(jīng)濟人士統一戰線(xiàn)工作。

(九)統籌開(kāi)展新的社會(huì )階層人士統一戰線(xiàn)工作。

(十)會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展港澳統一戰線(xiàn)工作,開(kāi)展對臺統一戰線(xiàn)工作。

(十一)統一領(lǐng)導海外統一戰線(xiàn)工作,統一管理僑務(wù)工作,統籌協(xié)調有關(guān)部門(mén)和社會(huì )團體涉僑工作。

(十二)協(xié)調推進(jìn)統一戰線(xiàn)領(lǐng)域法治建設。

(十三)在統一戰線(xiàn)工作中落實(shí)意識形態(tài)工作責任制,負責開(kāi)展統一戰線(xiàn)宣傳工作。

(十四)指導下級黨委統一戰線(xiàn)工作,協(xié)助管理下一級黨委統戰部部長(cháng);協(xié)調政府有關(guān)部門(mén)統一戰線(xiàn)工作,協(xié)助做好民族、宗教等工作部門(mén)領(lǐng)導班子成員推薦工作;加強同政協(xié)組織的溝通協(xié)調配合;加強對參事室、文史研究館的工作指導;領(lǐng)導工商聯(lián)黨組,指導工商聯(lián)工作;指導和管理社會(huì )主義學(xué)院;做好統一戰線(xiàn)有關(guān)單位和團體管理工作。

(十五)完成同級黨委和上級黨委統戰部交辦的其他任務(wù)。

第十條 統一戰線(xiàn)工作任務(wù)重的黨中央以及省、市兩級黨委派出機關(guān)設置統一戰線(xiàn)工作機構。鄉(鎮、街道)黨組織應當有人員負責統一戰線(xiàn)工作,其中統一戰線(xiàn)工作任務(wù)重的明確專(zhuān)人負責。有關(guān)人民團體明確相關(guān)機構負責統一戰線(xiàn)工作。統一戰線(xiàn)工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委設置統一戰線(xiàn)工作機構,其他高等學(xué)校、科研院所黨委應當明確相應機構負責統一戰線(xiàn)工作。統一戰線(xiàn)工作任務(wù)重的大型國有企業(yè)黨委(黨組)明確機構和人員負責統一戰線(xiàn)工作。統一戰線(xiàn)工作任務(wù)重的其他單位黨組(黨委)明確相關(guān)機構負責統一戰線(xiàn)工作。

第十一條 省、市兩級黨委統戰部部長(cháng)一般由同級黨委常委擔任,縣級黨委統戰部部長(cháng)由同級黨委常委擔任或者兼任,分管日常工作的副部長(cháng)按照同級黨委部門(mén)正職領(lǐng)導干部配備。民族、宗教工作部門(mén)主要負責人具備條件的,可以擔任同級黨委統戰部副部長(cháng)。工商聯(lián)黨組書(shū)記由同級黨委統戰部副部長(cháng)擔任。高等學(xué)校黨委統戰部部長(cháng)擔任黨委常委或者不設常委會(huì )的黨委委員。

第三章 民主黨派和無(wú)黨派人士工作

第十二條 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會(huì )主義新型政黨制度,是我國的一項基本政治制度。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。

民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事,是中國特色社會(huì )主義參政黨。

無(wú)黨派人士是指沒(méi)有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會(huì )有積極貢獻和一定影響的人士,其主體是知識分子。

民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商。無(wú)黨派人士參照民主黨派履行職能。

第十三條 政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商。無(wú)黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分,參加政黨協(xié)商。政黨協(xié)商主要包括以下內容:中國共產(chǎn)黨全國和地方各級代表大會(huì )、黨中央和地方各級黨委有關(guān)重要文件的制定、修改;憲法的修改建議,有關(guān)重要法律的制定、修改建議,有關(guān)重要地方性法規的制定、修改建議;人大常委會(huì )、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員和監察委員會(huì )主任、法院院長(cháng)、檢察院檢察長(cháng)建議人選;關(guān)系統一戰線(xiàn)和多黨合作的重大問(wèn)題。

黨中央以及地方黨委應當按照規定程序開(kāi)展政黨協(xié)商。

支持民主黨派和無(wú)黨派人士參與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商以及其他方面的協(xié)商。

第十四條 支持民主黨派和無(wú)黨派人士參政的主要內容是:參加國家政權,參與重要方針政策、重要領(lǐng)導人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。

中共中央領(lǐng)導同志的國內考察調研以及重要外事活動(dòng),根據統一安排和工作需要,可以邀請民主黨派中央負責人、無(wú)黨派代表人士參加。

第十五條 中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實(shí)行互相監督。中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導和執政地位,自覺(jué)接受民主黨派的監督。

支持民主黨派和無(wú)黨派人士在堅持四項基本原則基礎上,在政治協(xié)商、調研考察,參與黨和國家有關(guān)重大方針政策、決策部署執行和實(shí)施情況的監督檢查,受黨委委托就有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項監督等工作中,通過(guò)提出意見(jiàn)、批評、建議等方式,對中國共產(chǎn)黨進(jìn)行民主監督。

第十六條 各級黨委應當支持民主黨派加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風(fēng)建設、制度建設,支持無(wú)黨派人士加強自身建設。

幫助民主黨派解決機構、編制、經(jīng)費、辦公場(chǎng)所、干部交流和掛職鍛煉等方面的問(wèn)題。為無(wú)黨派人士履行職責提供必要保障。

第四章 黨外知識分子工作

第十七條 國家機關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識分子工作的重點(diǎn)對象是:具有高級職稱(chēng)的黨外知識分子,學(xué)術(shù)帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識分子,擔任國家機關(guān)、高等學(xué)校、科研院所、大中型國有企業(yè)中層以上領(lǐng)導職務(wù)的黨外知識分子,其他有成就、有影響的黨外知識分子。

國家機關(guān)和國有企事業(yè)單位黨組(黨委)負責本領(lǐng)域本單位黨外知識分子工作,加強思想引導,支持發(fā)揮作用,組織黨外知識分子參加統一戰線(xiàn)工作和活動(dòng)。

第十八條 堅持廣泛團結、熱情服務(wù)、積極引導、發(fā)揮作用的方針,做好出國和歸國留學(xué)人員統一戰線(xiàn)工作。

歐美同學(xué)會(huì )(中國留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì ))是黨聯(lián)系留學(xué)人員的橋梁紐帶、做好留學(xué)人員工作的助手和留學(xué)人員之家。各?。ㄗ灾螀^、直轄市)、副省級城市和省會(huì )城市應當建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校、科研院所等單位,可以成立留學(xué)人員組織。

第十九條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市)、副省級城市和省會(huì )城市可以成立黨外知識分子聯(lián)誼會(huì ),做好黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作。

統戰部門(mén)應當加強對黨外知識分子聯(lián)誼會(huì )的領(lǐng)導。

第五章 民族工作

第二十條 堅定不移走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路,以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn),堅持各民族一律平等,全面貫徹黨的民族政策,堅持和完善民族區域自治制度,深化民族團結進(jìn)步教育,促進(jìn)各民族交往交流交融,實(shí)現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

第二十一條 圍繞促進(jìn)民族團結、改善民生,推動(dòng)民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,不斷滿(mǎn)足各族群眾的美好生活需要。促進(jìn)各民族文化的傳承保護和創(chuàng )新交融,全面推廣國家通用語(yǔ)言文字,尊重、支持各少數民族語(yǔ)言文字的學(xué)習和使用。大力培養民族地區各族干部,大力選拔使用少數民族干部,積極培養少數民族專(zhuān)業(yè)人才。

第二十二條 全面深入持久開(kāi)展馬克思主義祖國觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、歷史觀(guān)宣傳教育,開(kāi)展黨的民族理論、政策學(xué)習宣傳,開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建,增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同。

鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系,反對一切形式的民族歧視,反對大漢族主義和地方民族主義。尊重少數民族風(fēng)俗習慣,保障少數民族合法權益。依法治理民族事務(wù),妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。做好城市民族工作。

防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),維護國家統一、民族團結和社會(huì )穩定。

第六章 宗教工作

第二十三條 堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義宗教理論,堅持我國宗教中國化方向,堅持以“導”的態(tài)度對待宗教,保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪,構建積極健康的宗教關(guān)系。

第二十四條 堅持黨的宗教工作基本方針:全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅持獨立自主自辦原則,積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。

尊重和保護公民信仰宗教和不信仰宗教的自由。堅持政教分離。

提高宗教工作法治化水平,善于用法律法規規范宗教事務(wù)管理、調節涉及宗教的各種社會(huì )關(guān)系,運用法治思維和法治方式妥善處理宗教領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題,教育引導宗教界人士和信教群眾自覺(jué)維護憲法法律權威,在法律法規規定范圍內開(kāi)展活動(dòng)。

防范外國勢力干預和支配我國宗教團體和宗教事務(wù)。防范和抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。支持和鼓勵宗教界在獨立自主、平等友好、互相尊重的基礎上開(kāi)展對外交往。

用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾,支持和引導宗教界人士對宗教教義教規作出符合當代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀文化的闡釋?zhuān)龠M(jìn)宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同。發(fā)揮宗教的積極作用,抑制宗教的消極作用。

第二十五條 堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重,支持宗教團體加強自身建設和人才培養,鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。

共產(chǎn)黨員應當團結信教群眾,但不得信仰宗教。

第二十六條 加強基層宗教工作,建立健全縣(市、區、旗)、鄉(鎮、街道)、村(社區)三級宗教工作網(wǎng)絡(luò )和鄉(鎮、街道)、村(社區)兩級責任制,建立健全分級負責、屬地管理和責任追究制度。宗教工作任務(wù)重的鄉(鎮、街道),黨委應當有領(lǐng)導干部分管宗教工作,并明確專(zhuān)人負責。

第七章 非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統一戰線(xiàn)工作

第二十七條 堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度,制定、宣傳和貫徹黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策。推動(dòng)構建親清政商關(guān)系,形成有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì )環(huán)境。引導非公有制企業(yè)踐行新發(fā)展理念。

第二十八條 全面貫徹信任、團結、服務(wù)、引導、教育的方針,深入開(kāi)展理想信念教育,引導非公有制經(jīng)濟人士愛(ài)國、敬業(yè)、創(chuàng )新、守法、誠信、貢獻,做合格的中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者。

建立健全政企溝通協(xié)商制度。了解反映非公有制經(jīng)濟人士訴求,幫助其依照法定程序維護合法權益。暢通非公有制經(jīng)濟人士有序政治參與渠道,引導規范政治參與行為。

培育和發(fā)展中國特色商會(huì )組織,推動(dòng)統一戰線(xiàn)工作向商會(huì )組織有效覆蓋。

第二十九條 工商聯(lián)是黨領(lǐng)導的以民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟人士為主體的,具有統戰性、經(jīng)濟性和民間性有機統一基本特征的人民團體和商會(huì )組織。工商聯(lián)圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)的主題履行職責、發(fā)揮作用。

工商聯(lián)參加政治協(xié)商、參政議政、民主監督的具體內容和形式參照本條例第三章有關(guān)規定執行。

工商聯(lián)對所屬商會(huì )履行業(yè)務(wù)主管單位職責,對會(huì )員開(kāi)展思想政治工作、教育培訓,對所屬商會(huì )主要負責人進(jìn)行考察考核。工商聯(lián)對其他以民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟人士為主體的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )加強聯(lián)系、指導和服務(wù)。

第三十條 統戰部、工商聯(lián)按照同級黨委安排,參與民營(yíng)企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組應當支持和配合做好所屬會(huì )員企業(yè)黨組織組建工作。

工商聯(lián)黨組對所屬商會(huì )黨建工作履行全面從嚴治黨主體責任。

第八章 新的社會(huì )階層人士統一戰線(xiàn)工作

第三十一條 新的社會(huì )階層人士主要包括:民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì )組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。

第三十二條 堅持信任尊重、團結引導、組織起來(lái)、發(fā)揮作用的思路,運用社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化的方法,通過(guò)實(shí)踐創(chuàng )新基地、聯(lián)誼組織等形式,分類(lèi)分眾施策,強化思想引領(lǐng),凝聚政治共識,發(fā)揮新的社會(huì )階層人士在建設中國特色社會(huì )主義事業(yè)中的重要作用。

第三十三條 與新的社會(huì )階層人士聯(lián)系密切的黨政部門(mén)、群眾團體、社會(huì )組織等,應當發(fā)揮職能作用,健全工作機制,密切協(xié)調配合,共同做好新的社會(huì )階層人士統一戰線(xiàn)工作。

新的社會(huì )階層人士所在街道、社區、園區、企業(yè)等的黨組織應當落實(shí)主體責任,把新的社會(huì )階層人士統一戰線(xiàn)工作納入重要工作職責,研究解決突出問(wèn)題。

第九章 港澳臺統一戰線(xiàn)工作

第三十四條 港澳統一戰線(xiàn)工作的主要任務(wù)是:全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅持和完善“一國兩制”制度體系,嚴格依照憲法和基本法辦事,支持特別行政區行政長(cháng)官和政府依法施政,支持港澳融入國家發(fā)展大局,發(fā)展壯大愛(ài)國愛(ài)港、愛(ài)國愛(ài)澳力量,增強香港同胞、澳門(mén)同胞國家意識和愛(ài)國精神,維護國家主權安全發(fā)展利益,維護香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定,確保“一國兩制”實(shí)踐行穩致遠。

第三十五條 對臺統一戰線(xiàn)工作的主要任務(wù)是:貫徹執行黨中央對臺工作大政方針,堅持一個(gè)中國原則,廣泛團結海內外臺灣同胞,發(fā)展壯大臺灣愛(ài)國統一力量,反對“臺獨”分裂活動(dòng),不斷推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程,同心實(shí)現中華民族偉大復興。

第三十六條 支持民主黨派和無(wú)黨派人士,指導相關(guān)人民團體和社會(huì )團體,在港澳臺統一戰線(xiàn)工作中發(fā)揮作用。

第十章 海外統一戰線(xiàn)工作和僑務(wù)工作

第三十七條 海外統一戰線(xiàn)工作的主要任務(wù)是:加強思想政治引領(lǐng),增進(jìn)華僑和出國留學(xué)人員等對祖國的熱愛(ài)和對中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的理解認同;傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化,促進(jìn)中外文化交流;鼓勵華僑參與我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設,融入民族復興偉業(yè);遏制“臺獨”等分裂勢力,維護國家核心利益;發(fā)揮促進(jìn)中外友好的橋梁紐帶作用,營(yíng)造良好國際環(huán)境。

第三十八條 僑務(wù)工作的主要任務(wù)是:圍繞凝心聚力同圓共享中國夢(mèng)的主題,加強華僑、歸僑、僑眷代表人士工作,凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益,為僑服務(wù);統籌國內僑務(wù)和國外僑務(wù)工作,著(zhù)力涵養僑務(wù)資源,引導華僑、歸僑、僑眷致力于祖國現代化建設,維護和促進(jìn)中國統一,實(shí)現中華民族偉大復興,致力于增進(jìn)中國人民與世界人民的友好合作交流,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

保護華僑正當權利和利益,關(guān)心華僑的生存和發(fā)展,推動(dòng)和諧僑社建設,教育引導華僑遵守住在國法律,尊重當地文化習俗,更好融入主流社會(huì ),為住在國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻智慧和力量,充分展現守法誠信、舉止文明、關(guān)愛(ài)社會(huì )、團結和諧的大國僑民形象。

保護歸僑、僑眷合法權利和利益,適當照顧歸僑、僑眷特點(diǎn),積極發(fā)揮他們與海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢作用。

第十一章 黨外代表人士隊伍建設

第三十九條 黨外代表人士是指與中國共產(chǎn)黨團結合作、作出較大貢獻、有一定社會(huì )影響的人士,其標準是政治堅定、業(yè)績(jì)突出、群眾認同。

第四十條 加強黨外代表人士的發(fā)現儲備。發(fā)揮高等學(xué)校、科研院

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