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民族窗口
中央民族工作會(huì )議精神

中央民族工作會(huì )議8月27日至28日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà),強調要準確把握和全面貫徹我們黨關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想,以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn),堅定不移走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路,構筑中華民族共有精神家園,促進(jìn)各民族交往交流交融,推動(dòng)民族地區加快現代化建設步伐,提升民族事務(wù)治理法治化水平,防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患,推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展,動(dòng)員全黨全國各族人民為實(shí)現全面建成社會(huì )主義現代化強國的第二個(gè)百年奮斗目標而團結奮斗。

 

李克強主持會(huì )議。栗戰書(shū)、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正出席會(huì )議。汪洋作總結講話(huà)。

 

習近平在講話(huà)中指出,回顧黨的百年歷程,黨的民族工作取得的最大成就,就是走出了一條中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路。改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái),我們黨強調中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念,既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)貫徹黨的民族理論和民族政策,積累了把握民族問(wèn)題、做好民族工作的寶貴經(jīng)驗,形成了黨關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想,概括起來(lái)有以下方面。一是必須從中華民族偉大復興戰略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位,以實(shí)現中華民族偉大復興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統籌謀劃和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作。二是必須把推動(dòng)各民族為全面建設社會(huì )主義現代化國家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù),促進(jìn)各民族緊跟時(shí)代步伐,共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。三是必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn),推動(dòng)各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的高度認同,不斷推進(jìn)中華民族共同體建設。四是必須堅持正確的中華民族歷史觀(guān),增強對中華民族的認同感和自豪感。五是必須堅持各民族一律平等,保證各民族共同當家作主、參與國家事務(wù)管理,保障各族群眾合法權益。六是必須高舉中華民族大團結旗幟,促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。七是必須堅持和完善民族區域自治制度,確保黨中央政令暢通,確保國家法律法規實(shí)施,支持各民族發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,實(shí)現共同發(fā)展、共同富裕。八是必須構筑中華民族共有精神家園,使各民族人心歸聚、精神相依,形成人心凝聚、團結奮進(jìn)的強大精神紐帶。九是必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一,守望相助、手足情深。十是必須堅持依法治理民族事務(wù),推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化。十一是必須堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益,教育引導各民族繼承和發(fā)揚愛(ài)國主義傳統,自覺(jué)維護祖國統一、國家安全、社會(huì )穩定。十二是必須堅持黨對民族工作的領(lǐng)導,提升解決民族問(wèn)題、做好民族工作的能力和水平。我們黨關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想,是黨的民族工作理論和實(shí)踐的智慧結晶,是新時(shí)代黨的民族工作的根本遵循,全黨必須完整、準確、全面把握和貫徹。

 

習近平強調,做好新時(shí)代黨的民族工作,要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線(xiàn)。鑄牢中華民族共同體意識,就是要引導各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求,只有鑄牢中華民族共同體意識,構建起維護國家統一和民族團結的堅固思想長(cháng)城,各民族共同維護好國家安全和社會(huì )穩定,才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆,才能不斷實(shí)現各族人民對美好生活的向往,才能實(shí)現好、維護好、發(fā)展好各民族根本利益。鑄牢中華民族共同體意識是實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求,只有鑄牢中華民族共同體意識,才能有效應對實(shí)現中華民族偉大復興過(guò)程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險挑戰,才能為黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安提供重要思想保證。鑄牢中華民族共同體意識是鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧社會(huì )主義民族關(guān)系的必然要求,只有鑄牢中華民族共同體意識,才能增進(jìn)各民族對中華民族的自覺(jué)認同,夯實(shí)我國民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎,推動(dòng)中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。鑄牢中華民族共同體意識是黨的民族工作開(kāi)創(chuàng )新局面的必然要求,只有順應時(shí)代變化,按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作,做到共同性和差異性的辯證統一、民族因素和區域因素的有機結合,才能把新時(shí)代黨的民族工作做好做細做扎實(shí)。

 

習近平指出,黨的民族工作創(chuàng )新發(fā)展,就是要堅持正確的,調整過(guò)時(shí)的,更好保障各民族群眾合法權益。要正確把握共同性和差異性的關(guān)系,增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。要正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系,引導各民族始終把中華民族利益放在首位,本民族意識要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識,同時(shí)要在實(shí)現好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實(shí)現好各民族具體利益,大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設。要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系,各民族優(yōu)秀傳統文化都是中華文化的組成部分,中華文化是主干,各民族文化是枝葉,根深干壯才能枝繁葉茂。要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系,要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義,以維護統一、反對分裂的意義,以改善民生、凝聚人心的意義,讓中華民族共同體牢不可破。

 

習近平強調,鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”,所有工作要向此聚焦。要全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設,要在黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史學(xué)習教育中,深入總結我們黨百年民族工作的成功經(jīng)驗,深化對我們黨關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作重要思想的研究,加強現代文明教育,深入實(shí)施文明創(chuàng )建、公民道德建設、時(shí)代新人培育等工程,引導各族群眾在思想觀(guān)念、精神情趣、生活方式上向現代化邁進(jìn)。要推廣普及國家通用語(yǔ)言文字,科學(xué)保護各民族語(yǔ)言文字,尊重和保障少數民族語(yǔ)言文字學(xué)習和使用。

 

習近平指出,要推動(dòng)各民族共同走向社會(huì )主義現代化。要完善差別化區域支持政策,支持民族地區全面深化改革開(kāi)放,提升自我發(fā)展能力。民族地區要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實(shí)際,找準把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。要加大對民族地區基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構調整支持力度,優(yōu)化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局,不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。要支持民族地區實(shí)現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,促進(jìn)農牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農牧民富裕富足。要完善沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策體系,深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)。

 

習近平強調,要促進(jìn)各民族交往交流交融。要充分考慮不同民族、不同地區的實(shí)際,統籌城鄉建設布局規劃和公共服務(wù)資源配置,完善政策舉措,營(yíng)造環(huán)境氛圍,逐步實(shí)現各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會(huì )、心理等方面的全方位嵌入。要深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建,著(zhù)力深化內涵、豐富形式、創(chuàng )新方法。要構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制,納入干部教育、黨員教育、國民教育體系,搞好社會(huì )宣傳教育。

 

習近平指出,要提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化水平。要根據不同地區、不同民族實(shí)際,以公平公正為原則,突出區域化和精準性,更多針對特定地區、特殊問(wèn)題、特別事項制定實(shí)施差別化區域支持政策。要依法保障各族群眾合法權益,依法妥善處理涉民族因素的案事件,依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為,做到法律面前人人平等。

 

習近平強調,要堅決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患。要守住意識形態(tài)陣地,積極穩妥處理涉民族因素的意識形態(tài)問(wèn)題,持續肅清民族分裂、宗教極端思想流毒。要加強國際反恐合作,做好重點(diǎn)國家和地區、國際組織、海外少數民族華僑華人群體等的工作。

 

習近平指出,加強和完善黨的全面領(lǐng)導,是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。各級黨委要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,牢記“國之大者”,認真履行主體責任,把黨的領(lǐng)導貫穿民族工作全過(guò)程,形成黨委統一領(lǐng)導、政府依法管理、統戰部門(mén)牽頭協(xié)調、民族工作部門(mén)履職盡責、各部門(mén)通力合作、全社會(huì )共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。要加強基層民族工作機構建設和民族工作力量,確?;鶎用褡骞ぷ饔行н\轉。要堅持新時(shí)代好干部標準,努力建設一支維護黨的集中統一領(lǐng)導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動(dòng)特別堅定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯的民族地區干部隊伍,確保各級領(lǐng)導權掌握在忠誠干凈擔當的干部手中。要更加重視、關(guān)心、愛(ài)護在條件艱苦地區工作的一線(xiàn)干部,吸引更多優(yōu)秀人才。要重視培養和用好少數民族干部,對政治過(guò)硬、敢于擔當的優(yōu)秀少數民族干部要充分信任、委以重任。要加強民族地區基層政權建設,夯實(shí)基層基礎,確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。

 

李克強在主持會(huì )議時(shí)指出,習近平總書(shū)記的重要講話(huà),全面回顧了我們黨民族工作百年光輝歷程和歷史成就,深入分析了當前黨的民族工作面臨的新形勢,系統闡釋了我們黨關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想,明確了以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導思想、戰略目標、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措,為做好新時(shí)代黨的民族工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循,具有很強的政治性、思想性、理論性,是黨的治國方略在黨的民族工作領(lǐng)域的集中體現。要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì ),增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái),結合本地本部門(mén)實(shí)際,抓好各項任務(wù)貫徹落實(shí)。

 

汪洋在總結講話(huà)中指出,習近平總書(shū)記重要講話(huà)立意高遠、思想深邃,科學(xué)回答了新時(shí)代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問(wèn)題,是黨的民族工作實(shí)踐的最新總結,是馬克思主義民族理論中國化的最新成果,是做好新時(shí)代民族工作的根本遵循。要完整準確全面把握習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想,深刻理解核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵和實(shí)踐要求。要從黨的百年奮斗征程把握現階段民族工作的歷史方位和重要使命,深刻認識鑄牢中華民族共同體意識的歷史必然性、極端重要性和現實(shí)針對性,使之貫穿民族工作各領(lǐng)域全過(guò)程。各地區各部門(mén)要把學(xué)習貫徹好會(huì )議精神作為重要政治任務(wù),組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習培訓和宣傳宣講活動(dòng),結合實(shí)際研究制定實(shí)施意見(jiàn),加強領(lǐng)導、壓實(shí)責任,搞好協(xié)調、強化督查,把黨中央的決策部署落到實(shí)處。

 

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記,全國人大常委會(huì )有關(guān)領(lǐng)導同志,國務(wù)委員,最高人民法院院長(cháng),最高人民檢察院檢察長(cháng),全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志等出席會(huì )議。

 

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團黨政主要負責同志和分管民族工作負責同志,各計劃單列市和自治州黨委主要負責同志,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人民團體、中央軍委機關(guān)有關(guān)部門(mén)主要負責同志,有關(guān)金融機構和企業(yè)、軍隊有關(guān)單位、有關(guān)研究機構負責同志等參加會(huì )議。會(huì )議以電視電話(huà)會(huì )議形式召開(kāi),各省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團設分會(huì )場(chǎng)。

 

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