河北棉農鐘紀敏感嘆很多。

　　作為河北省邢臺市清河縣前于村農民，他今年種植了7畝棉花(19570,115.00,0.59%)，每斤能賣(mài)到3塊9，畝產(chǎn)380斤，每畝收入是1482元。這比去年7畝棉花每斤賣(mài)3塊3，畝產(chǎn)410斤而言，畝收入多了130元。

但是他掰開(kāi)指頭仔細一算，今年的成本每畝比去年增加不少，去掉增加的成本，實(shí)際純收益是下降的。

　　根據記者了解，今年全國棉花總產(chǎn)減產(chǎn)的情況已經(jīng)成為事實(shí)，但價(jià)格難以大漲，這與國際棉花比國內每噸低4000元有關(guān)。因此，盡管?chē)野l(fā)改委以每噸20400元/噸的價(jià)格敞開(kāi)收購棉花，比市場(chǎng)價(jià)每噸高出1000多元，但是國內棉花收購價(jià)格仍面臨巨大的下行壓力。

　　國家發(fā)改委等部門(mén)已經(jīng)認識到紡織行業(yè)低迷，國際棉價(jià)偏低，以及國內棉農可能出現賣(mài)棉難的問(wèn)題。10月9日，在全國棉花工作電視電話(huà)會(huì )議上，國家發(fā)改委副主任張曉強指出，由于新棉集中上市期間會(huì )出現階段性供大于求，加上目前市場(chǎng)價(jià)仍低于收儲價(jià)，可能會(huì )出現農民“賣(mài)棉難”或企業(yè)收購籽棉壓級壓價(jià)等問(wèn)題。

　　為此，需要落實(shí)臨時(shí)收儲政策，確保敞開(kāi)收儲，同時(shí)也要根據今年執行情況進(jìn)一步總結完善棉花臨時(shí)收儲政策，并研究扶持棉花生產(chǎn)發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　根據記者了解，目前國家3級棉花到岸價(jià)格是每噸16000元左右，而國家發(fā)改委公布的棉花收儲價(jià)格是每噸20400元。而9月份發(fā)改委拋售給棉紡企業(yè)棉花價(jià)格是每噸18500元/噸為底價(jià)。高價(jià)收購棉花，低價(jià)出售棉花，國家所以愿意承擔這樣的損失，是因為國家要穩定農民種植棉花的積極性，以防止棉花種植面積大降，進(jìn)而防止棉花價(jià)格暴漲暴跌。

　　山東德州棉花協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)馬俊凱指出，國內紡織企業(yè)因為使用的棉花比國際價(jià)格高，其棉紡產(chǎn)品在國際上競爭力會(huì )下降。“國內棉花價(jià)格高，逼迫紡織企業(yè)加快轉型。否則難以生存。”

　　棉花減產(chǎn)反而賣(mài)棉難

　　根據農業(yè)部門(mén)最新調查，今年棉花種植面積7255萬(wàn)畝左右，同比減少301萬(wàn)畝，減幅4%。預計全國棉花實(shí)際產(chǎn)量690萬(wàn)噸左右，比上年減少30萬(wàn)噸，減幅4.2%。

　　記者了解到，河北、山東、天津等地的棉花因為今年雨水多，減產(chǎn)嚴重，加上山東今年棉花種植面積比去年減少約2成多，這使得今年全國棉花在部分地區產(chǎn)量下降明顯。

　　不過(guò)和往年不一樣，今年棉花面積和總產(chǎn)下降時(shí)，棉花價(jià)格反而難以提升。比如目前實(shí)際市場(chǎng)棉花價(jià)格是每噸18700元，合計成籽棉價(jià)格，每斤只有3元多。而國家收儲3級棉花每噸20400元，合計籽棉每斤在4.2-4.3元。

　　導致如此的原因是，目前國際棉花價(jià)格比較低，到岸3級棉花價(jià)格在每噸16000元左右。此外國內棉價(jià)比國外高，使得一些紡織企業(yè)采取化纖替代，這導致棉花需求比去年減少。

　　湖北仙桃市一位棉農告訴記者，去年棉花價(jià)格下跌后，今年實(shí)際種植面積都減少了，但是價(jià)格仍上不去，而在前年，籽棉收購價(jià)格一度達到每斤6元的水平。“今年收購價(jià)格比去年略好一點(diǎn)，但是相比前年差距太大。”

國家多部委也認識到可能出現棉花需求低迷的問(wèn)題。原因是，目前國家收儲價(jià)格高于拋售價(jià)格，貿易公司和加工企業(yè)都不愿以低價(jià)拋售棉花，這使得市場(chǎng)低價(jià)棉花比較少，而國家儲備庫則大部分滿(mǎn)倉。到8月底，國家儲備棉庫存已達歷史最高水平。

　　國家發(fā)改委副主任張曉強指出，由于新棉集中上市期間會(huì )出現階段性供大于求，加上目前市場(chǎng)價(jià)仍低于收儲價(jià)，而紡織需求短期內難有明顯好轉，預計棉花加工企業(yè)將會(huì )以交儲為主，隨著(zhù)收儲數量增加，倉容不足的問(wèn)題會(huì )更加突出，相關(guān)的工作任務(wù)及銜接配合的難度也將加大。

　　目前中儲棉公司已布局了近400萬(wàn)噸倉容，以備收儲使用。下一步，國家將據新棉上市進(jìn)度和交儲情況，及時(shí)做好后續庫點(diǎn)的安排工作，確保交儲高峰期間入庫進(jìn)度正常。

　　研究穩棉長(cháng)效機制

　　張曉強指出，下一部將根據今年執行情況進(jìn)一步總結完善棉花臨時(shí)收儲政策，并研究扶持棉花生產(chǎn)發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　他判斷，目前穩定棉花生產(chǎn)難度加大。棉花生產(chǎn)比較效益不高，機械化水平低，在耕地資源有限、勞動(dòng)力成本上升較快的情況下，制約棉花生產(chǎn)的因素增多。

　　要在力爭穩定國際市場(chǎng)份額的同時(shí)，引導企業(yè)積極開(kāi)拓國內市場(chǎng)，擴大紡織品內需。當前也是紡織產(chǎn)業(yè)轉型升級的有利時(shí)機，要繼續加快紡織行業(yè)結構調整，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。要提升紡織產(chǎn)業(yè)集中度，加快自主品牌建設，逐步實(shí)現由紡織大國向紡織強國的轉變。

　　根據了解，中國棉花種植面積和價(jià)格從2009年以來(lái)差距比較大，國家為了防止今年棉花價(jià)格太低，刺傷農民的種植積極性，付出了較大的代價(jià)。比如2011年以每噸19800元價(jià)格收儲的棉花，今年在9月3日——29日以18500元/噸為底價(jià)向企業(yè)投放了49.4萬(wàn)噸儲備棉，按照實(shí)際成交價(jià)18600元/噸計算，國家每噸損失1200元，共計損失5.9億元。

　　農業(yè)部總經(jīng)濟師畢美家在上述會(huì )議上指出，要建立棉花穩定發(fā)展的長(cháng)效機制，可能需要研究糧棉關(guān)系及農業(yè)結構調整問(wèn)題，提出促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩定發(fā)展的思路和對策，積極爭取政策，構建棉花穩定發(fā)展的政策保障體系。

要針對棉花生產(chǎn)機械化、綜合生產(chǎn)能力提高、棉田列膜污染等關(guān)系棉花生產(chǎn)持續發(fā)展的重要問(wèn)題，加強調查研究，因地制宜制定技術(shù)路線(xiàn)和工作措施，促進(jìn)棉花生產(chǎn)持續穩定發(fā)展。

　　河北省邢臺市清河縣農民鐘紀敏則認為，棉花收購價(jià)格不能低于4元，否則種植沒(méi)有多大意義。馬俊凱則認為，棉花價(jià)格低了沒(méi)人種植，國家降低棉花收儲價(jià)格，則農民無(wú)積極性?，F在提高收儲價(jià)格后，帶來(lái)的新問(wèn)題是紡織企業(yè)難以承受高價(jià)。隨著(zhù)10月份國家不再拋儲，未來(lái)紡織企業(yè)用完庫存棉后，不得不買(mǎi)市場(chǎng)棉，市場(chǎng)棉花價(jià)格可能會(huì )上升到接近國家收儲價(jià)的水平。

　　而紡織企業(yè)在棉花成本高時(shí)，需要提高產(chǎn)品附加值。“全國棉紡產(chǎn)能達1億錠，太多了，未來(lái)可能只需要7000萬(wàn)錠。”