2012年以來(lái)，紡織行業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)減速態(tài)勢仍在延續，主要經(jīng)濟指標增速較上年同期明顯下降。其中，由于國內棉價(jià)持續高于國際市場(chǎng)，我國棉制紡織服裝產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力受到嚴重削弱，出口大幅減速，企業(yè)效益明顯下滑，預計全年紡織行業(yè)運行壓力難以減弱。

　　針對此，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)王天凱指出：國內外棉花價(jià)差持續拉大，必須引起各有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注并盡快解決。“如果國內棉價(jià)與國外棉價(jià)的差價(jià)能控制在合理的區間之內，今年紡織行業(yè)出口和內銷(xiāo)保持適度增長(cháng)是不會(huì )有問(wèn)題的”，反之，如果持續拉大的棉花價(jià)差不能盡快有效解決，將會(huì )嚴重削弱中國紡織行業(yè)的競爭能力并最終將會(huì )影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。他呼吁各方必須拿出負責任的態(tài)度，盡快解決這一關(guān)乎整個(gè)行業(yè)生死的頑疾。

　　環(huán)境趨緊 問(wèn)題必須面對

　　作為行業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)，王天凱直言必須面對不利形勢。國際市場(chǎng)需求低迷一直在延續，導致我國紡織品服裝出口大幅下滑。根據海關(guān)數據，今年1~4月，全國共出口紡織品服裝688.14億美元，同比僅增長(cháng)0.48%，其中紡織品出口同比下降0.26%，服裝出口同比增長(cháng)1.02%，扣除價(jià)格上漲因素，行業(yè)實(shí)際出口數量呈現負增長(cháng)態(tài)勢，這對對外依存較大的紡織行業(yè)影響很大。

　　據統計局數據，1~3月，紡織服裝的零售額同比僅增長(cháng)了14.6%，低于同期社會(huì )消費品零售總額增速0.2個(gè)百分點(diǎn)，這是近四年來(lái)罕見(jiàn)的情況，1~4月上述比例雖有抬升，為15.6%，但扣除價(jià)格因素，零售額實(shí)際增速僅為11.6%。近幾年國內衣著(zhù)類(lèi)消費品總額增長(cháng)比例一直高于社會(huì )零售消費品總額，而今年開(kāi)局即出現拐點(diǎn)，王天凱認為對這一問(wèn)題要引起高度重視。除市場(chǎng)因素外，還會(huì )有價(jià)格因素，去年因棉價(jià)的波動(dòng)也推動(dòng)了紡織品價(jià)格的上漲，這也是必須引起各方關(guān)注的問(wèn)題。

　　內外棉價(jià)差拉大 不公平競爭雪上加霜

　　“除了大環(huán)境之外，對紡織行業(yè)影響至關(guān)重要的就是棉花。”王天凱說(shuō)，國內外棉花價(jià)差持續擴大是當前紡織行業(yè)面臨的突出問(wèn)題。2011年9月以前，國內棉價(jià)與國際市場(chǎng)價(jià)差大致處于正常區間，自去年9月以后，國際市場(chǎng)棉花價(jià)格與國內市場(chǎng)棉花價(jià)格拉開(kāi)距離。差價(jià)由1000多元每噸一路上揚，到5月11日，國內328棉價(jià)格為19294元/噸，而國際棉價(jià)折合人民幣僅為14383元/噸，國際市場(chǎng)棉價(jià)低于國內市場(chǎng)價(jià)格4911元/噸。根據中紡聯(lián)對近年來(lái)國際、國內價(jià)差的分析，目前的價(jià)差之大是多年來(lái)不曾有過(guò)的。

　　由于原材料價(jià)格的高位運行，嚴重削弱了我國棉紡織品產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力。目前，我國棉制產(chǎn)品出口全面負增長(cháng)，1~3月棉紗出口額同比下降了46.82%，棉制物出口額下降6.78%，棉制床上用品出口額下降12.19%，棉制服裝出口額下降1.82%。

　　在高價(jià)差和進(jìn)口棉花配額受限的壓力下，為了生存，國內不少企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始大量進(jìn)口棉紗——進(jìn)口棉紗甚至比國內棉花還便宜——這顯然和國內政策制定者想穩定國內棉花生產(chǎn)的初衷相去甚遠。

　　紡織作為一個(gè)高度競爭性行業(yè)，如果把國內、國際兩個(gè)市場(chǎng)的資源分割開(kāi)來(lái)，必然造成行業(yè)競爭力的下降，最終會(huì )影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，包括產(chǎn)業(yè)鏈前端棉花的生產(chǎn)。因此，政策的制定必須立足把握好全局，不能顧了一頭，丟了另一頭。因此，王天凱強調了在制定放儲政策時(shí)必須考慮到國際、國內的棉花價(jià)格，實(shí)現限價(jià)放儲。

　　加快結構調整 立足長(cháng)遠解決根本

　　王天凱認為，在現在趨緊的國際、國內環(huán)境中，加大結構調整力度，即在加快產(chǎn)品結構調整和科技創(chuàng )新、加強自身管理以降低成本等方面下大力氣，是整個(gè)行業(yè)的當務(wù)之急。中紡聯(lián)將在年中召開(kāi)一個(gè)理事會(huì )，專(zhuān)門(mén)研討在目前大的宏觀(guān)環(huán)境下，紡織行業(yè)的著(zhù)力點(diǎn)在哪里，如何保持穩中求進(jìn)。

　　“其實(shí)在紡織行業(yè)內我們早就在做的一個(gè)事情是：用多種手段盡量減少整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈對棉花的依賴(lài)。”王天凱坦言。為此，很早以前化纖行業(yè)的一大任務(wù)就是：加緊研制高仿棉以替代棉花。實(shí)際上已經(jīng)有不少企業(yè)在加大化纖用量，減少棉花用量，從前不少企業(yè)在棉花與化纖的用量比例上很多采用6535，即棉花占65%，化纖占35%，慢慢地這一比例變成了5050，現在甚至是4060，通過(guò)科技創(chuàng )新做出來(lái)的產(chǎn)品跟原來(lái)差距不大。“這是屬于產(chǎn)品結構調整，我們要在全行業(yè)加大科技開(kāi)發(fā)、結構調整力度。”

　　記者了解到，加大麻紡和竹纖維等非棉纖維的研究力度，除了麻紡織和竹纖維有其自身的優(yōu)勢——抗菌除臭等之外，還有很重要的一點(diǎn)就是因為它們是與棉花最接近的天然纖維，是最具替代性的紡織原料。紡織行業(yè)減少對棉花的依賴(lài)而做的努力由此可見(jiàn)一斑。但其實(shí)這本身似乎就是一個(gè)悖論：紡織行業(yè)竟然要跳出對棉花的依賴(lài)！從此也可以看出棉花的非理性漲跌對這個(gè)行業(yè)的傷害已經(jīng)到了讓人愛(ài)恨交加的地步。

　　鑒于當前國內外棉花差價(jià)過(guò)大導致紡織行業(yè)嚴重困難，記者了解到紡織行業(yè)已通過(guò)兩會(huì )代表等途徑，提出包括縮小國內外棉花差價(jià)、加快棉花流通體制改革、完善棉花稅制體系、提高紡織品服裝出口退稅率等建議。

　　具體建議是：一、抓緊研究國儲棉放儲方案，采取財政補貼收儲和管理成本的方式，實(shí)行限價(jià)放儲，平抑國內棉價(jià)，把國內外棉花價(jià)差控制在合理的區間。“價(jià)差在1500元之內我們還有國際競爭優(yōu)勢，超過(guò)這個(gè)范疇就很難了。”王天凱說(shuō)。近期，國家已經(jīng)開(kāi)始向紡織企業(yè)發(fā)放棉花進(jìn)口配額，預計將對縮小國內外棉花差價(jià)起到積極作用，建議加大向紡織企業(yè)發(fā)放棉花進(jìn)口配額，進(jìn)一步將配額向紡織生產(chǎn)企業(yè)傾斜。

　　二、完善國家棉花宏觀(guān)調控機制，深化棉花流通體制改革，逐年提高棉花進(jìn)口數量，直至取消棉花進(jìn)口配額及滑準稅的雙重管理限制，實(shí)現內外棉價(jià)的市場(chǎng)對接，發(fā)揮市場(chǎng)機制的調節作用。

　　三、盡快研究解決棉花等天然纖維加工行業(yè)“高征抵扣”問(wèn)題（銷(xiāo)項稅征17%，進(jìn)項稅抵扣13%），將紡織原料納入《國家稅務(wù)總局關(guān)于行業(yè)試行農產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除管理辦法》試點(diǎn)范圍，將天然纖維原料進(jìn)項稅率由13%提高到17%，切實(shí)解決紡織企業(yè)稅收負擔不合理的問(wèn)題。

　　四、鑒于當前國內外棉價(jià)過(guò)大，國際市場(chǎng)需求下滑，國際競爭日益加劇，出口企業(yè)形勢嚴峻，為遏制出口下滑態(tài)勢，建議將紡織品服裝出口退稅率由16%調制17%。如果全面提高紡織品服裝退稅率有一定難度，建議將棉制類(lèi)紡織品服裝的出口退稅率調至17%，降低棉紡織企業(yè)的國際競爭力。