自從2014年第二次中央新疆工作座談會(huì )確定了新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰略決策之后，新疆的紡織服裝產(chǎn)業(yè)就得到了迅速的發(fā)展與壯大，僅僅幾年時(shí)間新疆就從產(chǎn)棉大區發(fā)展為用棉大區，不斷吸引著(zhù)全國紡織業(yè)內人士的關(guān)注。而在8月18日召開(kāi)的2017’棉花展望論壇暨新疆棉花產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )上，我們還為大家準備了新疆紡織的豐富的“干貨”，小編特意為您梳理如下：

一、新疆紡織的發(fā)展背景和補貼優(yōu)勢

2014年第二次中央新疆工作座談會(huì )上，中央決定利用10年時(shí)間，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策支持，實(shí)現就業(yè)百萬(wàn)人的目標。國家推出了支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策，優(yōu)惠政策力度之大，前所未有。這些優(yōu)惠既包括投資補貼、固定資產(chǎn)貸款貼息、流動(dòng)資產(chǎn)貸款貼息、用電補貼、運費補貼、員工培訓和社保補貼等公開(kāi)政策，也包括地方政策在招商引資做出的各種承諾。主要的補貼政策如下：

1.紗線(xiàn)、織布類(lèi)產(chǎn)品運費補貼。南疆地區生產(chǎn)的紗線(xiàn)類(lèi)產(chǎn)品(包括棉紗、棉/粘混紡紗、粘膠紗)32支以上(含32支)每噸補貼1000元，32支以下每噸補貼900元;其他地區32支以上(含32支)紗線(xiàn)類(lèi)產(chǎn)品(包括棉紗、棉/粘混紡紗、粘膠紗)每噸補貼800元，32支以下紗線(xiàn)類(lèi)產(chǎn)品每噸補貼700元。60支以上(含60支)的紗線(xiàn)類(lèi)產(chǎn)品(包括棉紗、棉/粘混紡紗、粘膠紗)補貼標準統一增加100元?？棽碱?lèi)產(chǎn)品(包括機織本色坯布、色織布和印染布，針織本色、染色坯布)每噸補貼1000元。在2016年10月1日之后新注冊的紡紗企業(yè)生產(chǎn)32支以下產(chǎn)品補貼標準減半。當實(shí)際出疆運費低于補貼標準時(shí)，以自治區核定的實(shí)際出疆運費予以補貼。核定實(shí)際運費標準另行通知。

2.毛紡呢絨類(lèi)、麻紡布類(lèi)，毛紡(含絨線(xiàn))、麻紡紗線(xiàn)類(lèi)產(chǎn)品運費補貼。毛紡呢絨類(lèi)、麻紡布類(lèi)產(chǎn)品每噸補貼1000元;毛紡(含絨線(xiàn))、麻紡紗線(xiàn)：南疆四地州每噸補貼900元，其它地(州、市)每噸補貼800元。

當實(shí)際出疆運費低于補貼標準時(shí)，以自治區核定的實(shí)際出疆運費予以補貼。核定實(shí)際運費標準另行通知。

3.服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品出疆運費補貼。對南疆四地州生產(chǎn)服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品的企業(yè)按同期實(shí)現出疆產(chǎn)品銷(xiāo)售額的4%給予運費補貼(其中包括進(jìn)疆面料補貼)，對其它地區的企業(yè)按3%給予運費補貼。

4.電費補貼。享受電費補貼資格的企業(yè)可向所在地經(jīng)信部門(mén)提出申請，由自治區經(jīng)信委會(huì )同國網(wǎng)新疆電力公司共同核準后，報自治區紡就辦和財政廳備案。按自治區確定的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)到戶(hù)綜合電價(jià)0.38元/千瓦時(shí)為基準，以用戶(hù)實(shí)際用電價(jià)格0.35元/千瓦時(shí)為起點(diǎn)，差額電價(jià)部分0.03元/千瓦時(shí)作為補貼標準。

5.貸款貼息。按照企業(yè)從金融機構實(shí)際貸款的2%-4%給予貼息，其中：固定資產(chǎn)貸款、南疆四地州設備融資租賃貸款給予2%貼息，流動(dòng)資金貸款給予4%貼息。2017年起，企業(yè)紡織項目固定資產(chǎn)貸款、生產(chǎn)性流動(dòng)資金貸款貼息率分別下調0.5%;服裝、家紡、針織、產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)品固定資產(chǎn)貸款和生產(chǎn)性流動(dòng)資金貸款貼息率不變。2017年起，設備融資租賃貸款南疆四地州給予2%貼息，其他地區給予1.5%貼息。

6.崗前培訓補貼。南疆地區企業(yè)按照每人2400元的補貼標準以及自治區紡就辦核定的就業(yè)人數給予一次性補貼。其他地區企業(yè)按每人1800元的標準以及自治區紡就辦核定的就業(yè)人數給予一次性補貼。

7.社會(huì )保險補貼。對紡織、化纖等生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)新招錄的新疆籍員工，按企業(yè)實(shí)際繳納或代繳的社會(huì )保險費用之和的50%給予補貼;對服裝、家紡、針織、地毯、產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)品生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)新招錄新疆籍員工，按實(shí)際繳納社會(huì )保險費用之和給予全額補貼。社會(huì )保險補貼期限為勞動(dòng)合同實(shí)際履行期限，最長(cháng)不超過(guò)三年。

二、新疆紡織服裝業(yè)的發(fā)展現狀

在8月18日召開(kāi)的2017’棉花展望論壇暨新疆棉花產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )上，新疆紡織工業(yè)行業(yè)管理辦公室行業(yè)管理處處長(cháng)尹曉東對新疆紡織產(chǎn)銷(xiāo)形勢進(jìn)行了分析和展望。他指出，截至2016年底，全疆棉紡企業(yè)紗錠規模達到1360萬(wàn)錠(其中氣流紡55萬(wàn)頭)。全年共生產(chǎn)各類(lèi)紗線(xiàn)113萬(wàn)噸，產(chǎn)品以純棉紗和粘膠紗為主。其中棉紗約88萬(wàn)噸，粘膠紗25萬(wàn)噸，產(chǎn)品90%以上銷(xiāo)往內地。目前， 新疆紡企生產(chǎn)主要采用環(huán)錠紡、氣流紡、噴氣蝸流紡的生產(chǎn)線(xiàn)，其中環(huán)錠紡約占60%。

2014年-2016年，新疆紗錠規模增長(cháng)一倍。疆內新建棉紡骨干企業(yè)均采用國際、國內最新的紡紗設備，技術(shù)裝備水平在國內處于領(lǐng)先水平。 2014年以前在疆的大型棉紡企業(yè)的裝備也在逐步升級改造，總體而言，疆內紡企的產(chǎn)品在市場(chǎng)上有很強的競爭力。

對于2017年棉紡企業(yè)生產(chǎn)用棉情況，尹處長(cháng)給出了一組數據，他預計2017年全疆棉紡紗錠規模將達1600萬(wàn)錠，全年紗線(xiàn)產(chǎn)量在150萬(wàn)噸左右。其中棉紗產(chǎn)量將超過(guò)120萬(wàn)噸， 棉花用量在140萬(wàn)噸左右，比去年增加約39萬(wàn)噸。預計全年棉花就地轉化率33%左右，比去年增加了約8個(gè)百分點(diǎn)。從上半年紡織工業(yè)經(jīng)濟指標看，紡織工業(yè)固定資產(chǎn)投資243.64億元，較上年同期增長(cháng) 48.1%。工業(yè)增加值45.03億元，增長(cháng)25.2%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入203.8億元，同比增長(cháng)34.4%。利潤9.87億元，同比增長(cháng)2.27倍。紗產(chǎn)量65.76萬(wàn)噸，同比增長(cháng)46.6%。布產(chǎn)量5616.20萬(wàn)米，同比增長(cháng)43.2%。

三、新疆紡織發(fā)展的優(yōu)勢和不足

新疆紡織產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展與它享有的獨特優(yōu)勢分不開(kāi)，主要優(yōu)勢如下：

1、在“一帶一路”國家戰略和新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬(wàn)人就業(yè)戰略推動(dòng)下，特別是在第六次援疆工作會(huì )議精神的引導下，新疆已成為中國紡織工業(yè)最具競爭力的地區之一。

2、各項優(yōu)惠政策疊加使噸紗生產(chǎn)成本與內地沿海相比更有優(yōu)勢。

3、各項扶持政策使服裝、家紡成本比中國沿海地區降低10%左右。

4、向西(中亞、西亞和歐洲)出口，通過(guò)西行班列運輸產(chǎn)品只需12到15天，時(shí)間比海上運輸大幅縮短。

當然和內地企業(yè)相比，新疆建紡織企業(yè)在享受區位優(yōu)勢的同時(shí)，也有相應的不足。一是目前新疆的紡織纖維種類(lèi)仍然太少，無(wú)法滿(mǎn)足千變萬(wàn)化的下游需求?，F在，紡織服裝產(chǎn)業(yè)毛利率高的品種基本上是時(shí)尚產(chǎn)品，要么是差異化，也就是說(shuō)要么是化纖紗，要么是棉紗配合一部分比例的化纖來(lái)改變或改善全棉紗的功能。

二是從紡織產(chǎn)業(yè)上來(lái)看，制造企業(yè)貼近市場(chǎng)的重要性要遠遠高于貼近原料產(chǎn)地，快速反映市場(chǎng)很重要。目前中國紡織時(shí)尚產(chǎn)品的來(lái)源地還是在江蘇、浙江、福建、廣東等東南沿海，離新疆太遠。

四、新疆紡織發(fā)展的目標

新疆紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是到2023年，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)將達到2000萬(wàn)紗錠、120萬(wàn)噸粘膠、2萬(wàn)噸產(chǎn)業(yè)用紡織品、8億件(套)服裝的產(chǎn)能規模，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4000億元。

同時(shí)新疆將成為中國重要的棉紡產(chǎn)業(yè)基地和中國西部重要的服裝加工出口基地，推進(jìn)以“三城”和阿拉爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局。未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展棉紡織、化纖(含合成纖維)、織造(含棉機織、針織)、印染、服裝服飾、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、地毯和刺繡以及艾德萊斯等民族特色紡織品、毛紡織、麻紡織等10類(lèi)產(chǎn)業(yè)。

將繼續鼓勵棉紡產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈中后端的織造(含棉機織、針織)、服裝服飾、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、地毯刺繡和艾德萊斯民族特色紡織品等就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強行業(yè)內生發(fā)展能力。

五、未來(lái)的發(fā)展建議

會(huì )上參會(huì )嘉賓積極為企業(yè)建言獻策，提出了自己的建議。尹處長(cháng)對新疆紡織企業(yè)的建議是：1、棉紡企業(yè)可以利用棉花加工企業(yè)誠信體系建設的有利時(shí)機，自主擁有軋花企業(yè)，或者利用在新疆設立的棉花期貨交割庫，通過(guò)期貨方式實(shí)現套期保值，鎖定用棉。2、在疆大型紡織企業(yè)應進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，構建供應鏈，形成“農戶(hù)、農民合作社+棉花加工+紡紗”的一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。棉花企業(yè)要保障自用棉花供應和品質(zhì)質(zhì)量穩定，分散生產(chǎn)加工過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。3、要結合新疆棉紡產(chǎn)能規模不斷擴大的實(shí)際情況，從加大棉花供應著(zhù)手，在疆補充建立新的棉花供應保障渠道，緩解疆內棉紡企業(yè)二、三季度用棉供應緊張局面，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。

天虹紡織集團有限公司總裁助理兼棉花業(yè)務(wù)部總經(jīng)理陳夏馳則建議新疆紡織業(yè)的發(fā)展不能單純依賴(lài)政策優(yōu)勢，因為優(yōu)惠政策不會(huì )永遠存在，而是新疆紡織業(yè)要真正形成內在的、自身的，而不是外部?jì)?yōu)惠政策刺激的區位優(yōu)勢，成為輻射新疆、中亞、歐洲的新絲綢之路經(jīng)濟帶的紡織服裝生產(chǎn)基地。

他認為當有一天我們看到新疆的紡織服裝產(chǎn)品不是東南運到內地，而是就近深加工和就近消化，新疆的區位優(yōu)勢才真正形成。摘自《中華紡織網(wǎng)》