從藍圖變?yōu)楝F實(shí)，粵港澳大灣區離我們越來(lái)越近了。2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》（下稱(chēng)“規劃綱要”）正式公布。

談及制造業(yè)，“規劃綱要”明確指出將“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”、“打造高水平科技創(chuàng )新載體和平臺”。如何搭上這輛政策快車(chē)，整合資源、實(shí)現升級發(fā)展，行業(yè)組織、專(zhuān)家學(xué)者紛紛給出了自己的建議。

打造“時(shí)尚灣區”

規劃中的粵港澳大灣區涵蓋香港、澳門(mén)、廣州、深圳4個(gè)中心城市，以及珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶7個(gè)重要支點(diǎn)城市，是中國改革程度最深、對外開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟發(fā)展水平最高的區域之一。未來(lái)，通過(guò)硬件上的互聯(lián)互通和軟件上的對接融合，這里將誕生一個(gè)國際一流的灣區，形成世界級城市群。

廣東是粵港澳大灣區的重要一環(huán)，2018年廣東服裝業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨新變化，從國際貿易摩擦到國內經(jīng)濟調整，從消費增長(cháng)放緩到綜合成本提高，從產(chǎn)業(yè)要素變化到競爭格局重組，都經(jīng)受了考驗。在這樣的背景下，在大灣區的建設中尋找新的發(fā)展機遇成為大灣區紡織服裝企業(yè)們高度關(guān)注的課題。

廣東省服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)卜曉強在接受《中國紡織報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，通過(guò)建立“粵港澳大灣區時(shí)尚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，廣東傳統的服裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴大到更大范圍的大時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，而且還專(zhuān)門(mén)推出了“粵港澳時(shí)裝周”，為廣東乃至整個(gè)大灣區的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建新的平臺。此次“規劃綱要”的頒布，廣東除了要在此基礎上對當地的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新的定位，同時(shí)也需要通過(guò)各種方式和渠道對這一規劃進(jìn)行宣貫，讓行業(yè)內外形成產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展與提升的共識，建立新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探索新的思路，優(yōu)化廣東的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展結構，引導企業(yè)和集群向新的發(fā)展模式進(jìn)行轉型升級，以開(kāi)拓更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)而把粵港澳大灣區打造成為綠色灣區、人文灣區、科技灣區、時(shí)尚灣區。

卜曉強表示，以廣州為例，作為千年商都，商貿是廣州的強項，以越秀區的流花商圈為例，商圈內聚集了數十家紡織服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。以往，這些專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)從事的大多是服裝服飾批發(fā)，經(jīng)營(yíng)模式單一，不能適應未來(lái)大時(shí)尚的發(fā)展模式。

如今，廣東通過(guò)打造廣東時(shí)裝周、紅棉國際時(shí)裝周、流花服裝節、廣東國際時(shí)尚藝術(shù)研究院以及粵港澳時(shí)裝周，通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的轉型升級，以紅棉國際時(shí)裝城為代表的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，已經(jīng)華麗蛻變?yōu)閲H前沿的時(shí)尚商貿平臺，有力推動(dòng)了服裝流通業(yè)向國際化方向邁進(jìn)，打造出國有民營(yíng)企業(yè)轉型升級的樣板工程，并成為國際時(shí)尚進(jìn)入中國不可忽視的橋梁，構建起一個(gè)全新的時(shí)尚文化交流合作的生態(tài)系統。“這對于未來(lái)粵港澳大灣區時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，轉型升級，是非常必要的。在某種程度上說(shuō)，廣東時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型升級的步伐，不僅密切呼應了粵港澳大灣區規劃的推出，而且也展示了其在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中體現出來(lái)的獨特的前瞻性。”

創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級

“規劃綱要”在第四章中就“打造高水平科技創(chuàng )新載體和平臺”提出要求，具體包括：優(yōu)化創(chuàng )新資源配置，建設培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺、制造業(yè)創(chuàng )新中心和企業(yè)技術(shù)中心；支持香港物流及供應鏈管理應用技術(shù)、紡織及成衣、資訊及通信技術(shù)、汽車(chē)零部件、納米及先進(jìn)材料等五大研發(fā)中心以及香港科學(xué)園、香港數碼港建設；推進(jìn)國家自主創(chuàng )新示范區建設，有序開(kāi)展國家高新區擴容，將高新區建設成為區域創(chuàng )新的重要節點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要基地等。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)孫淮濱在2018年8月舉行的粵港澳大灣區服裝產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展論壇上表示，粵港澳大灣區，目前是國內或者是整個(gè)中國最具有創(chuàng )造GDP能力的地區，在不到1%的國土卻創(chuàng )造了全國12.4%的國民生產(chǎn)總值，粵港澳地區的科技創(chuàng )新能力很強。

他談到，紡織服裝行業(yè)可以把高新、先進(jìn)、適用的技術(shù)用到生產(chǎn)、銷(xiāo)售、設計、品牌方面來(lái)，從而進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。此外，粵港澳地區的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢既有區別，又有互補，不同產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢也可以實(shí)現整合和互補，服裝產(chǎn)業(yè)可以從中獲取更多資源，比如金融資源、國際人才資源、自由貿易港資源等，使更多企業(yè)實(shí)現走出去，做強“一帶一路”橋頭堡的地位，從而獲得更多新的發(fā)展機會(huì )。

廣東省從實(shí)際出發(fā)集合一流技術(shù)，一流企業(yè)和品牌，一流的產(chǎn)業(yè)集群，一流的人才，一流的時(shí)裝展會(huì )等，能夠為建設粵港澳大灣區做出特殊的貢獻。

國家工信部消費品工業(yè)司副司長(cháng)曹學(xué)軍在2018年3月舉行的粵港澳大灣區時(shí)尚產(chǎn)業(yè)圓桌會(huì )議上表示，粵港澳大灣區將有望成為中國經(jīng)濟發(fā)展最有活力和最具創(chuàng )新精神的地區，成為新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高度融合的示范區?；浉郯臅r(shí)尚產(chǎn)業(yè)在粵港澳大灣區建設中是一個(gè)重要的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)，而廣東的服裝生產(chǎn)與出口在全國位居首位，有特別活力的產(chǎn)業(yè)集群，眾多品牌非?；钴S，具有時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉型升級的良好基礎。

澳門(mén)生產(chǎn)力暨科技轉移中心董事長(cháng)孫家雄則認為，粵港澳大灣區的發(fā)展規劃，以及區域內特有的“一國兩制”政策，為區域內行業(yè)合作、共同應對國際競爭提供了更多選擇，不僅可以建立新的發(fā)展模式，也可以規避諸多制約行業(yè)發(fā)展的不利因素。

廣東是中國重要的服裝生產(chǎn)大省和出口大省，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展優(yōu)勢明顯，從珠江三角洲向東西兩翼延伸，主要集中在深圳 （女裝），虎門(mén)（時(shí)裝），惠州（男裝），中山、園洲（休閑服），南海、小欖（內衣），普寧（襯衫），佛山（童裝），新塘、開(kāi)平、均安、大涌（牛仔服），潮州（晚禮服），大朗、澄海（毛衣），張槎（針織）等地。

近年來(lái)，廣東服裝業(yè)從整體上加快了產(chǎn)業(yè)升級。

2018年，虎門(mén)全鎮實(shí)現地區生產(chǎn)總值（GDP）635.8億元，實(shí)現規上工業(yè)增加值181.6億元，社會(huì )消費品零售總額241.3億元，對外經(jīng)濟持續回暖。全鎮進(jìn)出口總額383.5億元，同比增長(cháng)8.2%。其中出口總額222.6億元，增長(cháng)11.3%。在產(chǎn)業(yè)升級方面，虎門(mén)正著(zhù)力提升服裝服飾業(yè)，加強與深圳睿時(shí)尚等機構的對接，積極引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)時(shí)裝設計師團隊，對富民服裝城等傳統服裝商圈開(kāi)展提質(zhì)改造。

毛織業(yè)是大朗鎮的特色和支柱產(chǎn)業(yè)，約占全鎮工業(yè)經(jīng)濟總量的1/3。大朗還是華南地區最重要的毛織紗線(xiàn)集散基地、價(jià)格中心和信息中心。過(guò)去的一年，大朗推進(jìn)創(chuàng )新加速轉型，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。成功舉辦第十七屆織交會(huì )，獲得“中國紡織行業(yè)創(chuàng )新示范集群”等榮譽(yù)。

廣東省廣州市越秀區2018年地區生產(chǎn)總值為3281億元，2017年為3193億元，同比增長(cháng)3.9%。廣州流花商圈，又名小北商圈，是廣州人流量最大的商圈。流花商圈憑借著(zhù)富有活力的市場(chǎng)機制，成為目前國內規模最大、成交額最高的服裝批發(fā)貿易集散地、中國服裝品牌的孵化地和國內外知名品牌的交流地，為越秀區贏(yíng)得“中國服裝商貿名城”的稱(chēng)號。

2005年10月，中國內地與香港簽訂《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》補充協(xié)議二，即《安排》第三階段(CEPA III)，進(jìn)一步向香港公司開(kāi)放內地市場(chǎng)。根據CEPA補充協(xié)議二，自2006年1月1日起，所有原產(chǎn)香港的產(chǎn)品，包括紡織品在內，均可免關(guān)稅輸入內地。

來(lái)自香港貿發(fā)局的資料顯示，香港的紡織業(yè)不但向本地服裝制造商供應布料，也向內地及其他離岸生產(chǎn)基地的廠(chǎng)商供貨。香港紡織業(yè)以供應優(yōu)質(zhì)印染布料聞名，其他強項包括棉紡、梭織牛仔布、針織成形衫片及幼針棉織品等。

隨著(zhù)全球制造業(yè)形勢轉變以及競爭加劇，香港紡織業(yè)已朝高增值的方向發(fā)展，提供原創(chuàng )設計及原創(chuàng )品牌產(chǎn)品，以迎合市場(chǎng)對高檔紡織品的需求。目前，紡織業(yè)者在香港主要從事較高增值的活動(dòng)，例如銷(xiāo)售、市場(chǎng)推廣、品質(zhì)控制、設計及開(kāi)發(fā)等，生產(chǎn)活動(dòng)則在外地廠(chǎng)房進(jìn)行，因此香港的紡織品出口構成中，絕大部分屬于轉口。

香港紡織品總出口于2017年下跌3%后，2018年上半年增長(cháng)不足1%，期內轉口占紡織品總出口近99%。轉口紡織品中，逾76%來(lái)自?xún)鹊亍?/p>

亞洲是香港最大的紡織品出口市場(chǎng)。香港十大紡織品出口市場(chǎng)中，9個(gè)位于亞洲，其中內地是首要市場(chǎng)。

近年，美國、歐盟及日本等傳統市場(chǎng)向發(fā)展中國家（包括東盟國家及孟加拉國）的紡織品出口商提供較優(yōu)惠的市場(chǎng)準入，此舉削弱了香港生產(chǎn)商的競爭力，加上中國內地勞工成本上升及環(huán)保法例日趨嚴格，越來(lái)越多香港紡織品制造商把較低端及量產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)轉移至孟加拉國、柬埔寨及越南等東南亞國家。香港則主力制造精良及高增值產(chǎn)品，例如環(huán)錠精紡、開(kāi)端精紡、幼針棉織品以及復雜印花染色布料。

為了加強在環(huán)球市場(chǎng)的競爭力，一些香港紡織公司與內地企業(yè)建立策略合作關(guān)系，例如與內地棉供應商合作，生產(chǎn)棉紡織品。

上世紀60年代，澳門(mén)制造業(yè)以紡織制衣業(yè)為主，且以勞動(dòng)密集和外向型為模式發(fā)展，大部分產(chǎn)品銷(xiāo)往美國及歐洲，70年代至80年代進(jìn)入黃金時(shí)期，除紡織制衣業(yè)之外，玩具、電子和人造絲花等工業(yè)亦蓬勃發(fā)展。踏入90年代，澳門(mén)受到歐美兩大出口市場(chǎng)經(jīng)濟疲弱、本地工資上漲的影響，加上新興工業(yè)國家在產(chǎn)品價(jià)格上的競爭，制造業(yè)發(fā)展的步伐明顯放緩。

目前，澳門(mén)瞄準中國與葡語(yǔ)國家在經(jīng)貿領(lǐng)域的巨大合作空間，充分發(fā)揮與葡語(yǔ)國家的緊密聯(lián)系優(yōu)勢，持續推動(dòng)“三個(gè)中心，一個(gè)平臺”建設——葡語(yǔ)國家食品集散中心、中葡經(jīng)貿合作會(huì )展中心、中葡中小企業(yè)商貿服務(wù)中心，以及中葡雙語(yǔ)人才、企業(yè)合作與交流互動(dòng)的信息共享平臺。