6月11日下午，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )第四屆第九次常務(wù)理事擴大會(huì )議在上海千禧海鷗酒店舉行。 會(huì )上中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)孫瑞哲在會(huì )上作工作報告并發(fā)布《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》及《科技、時(shí)尚、綠色發(fā)展指導意見(jiàn)》，全文如下：
開(kāi)新局、啟華章，開(kāi)創(chuàng )“十四五”
紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面
——中國紡聯(lián)第四屆第九次常務(wù)理事擴大會(huì )議工作報告暨關(guān)于《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》的說(shuō)明
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng) 孫瑞哲
2021年6月11日
今天，我們相聚上海，召開(kāi)本次大會(huì )。這是我們在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)、慶祝建黨100周年的重要時(shí)刻，召開(kāi)的全行業(yè)年度盛會(huì )；也是我們在“十四五”的開(kāi)局之年、邁向全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的關(guān)鍵節點(diǎn)，共商行業(yè)未來(lái)發(fā)展的一次盛會(huì )。我們只有站在歷史的峰巒上，才能“不畏浮云遮望眼”，更清晰地洞察當前的形勢任務(wù)，更準確地把握前進(jìn)方向。
千秋偉業(yè)、百年風(fēng)華。在黨的領(lǐng)導下，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的歷史性飛躍，中華大地發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十八大以來(lái)，黨中央準確研判世界百年變局的新特征，緊扣新常態(tài)下國內社會(huì )主要矛盾的新變化，以新理論指導新實(shí)踐，開(kāi)辟了高質(zhì)量發(fā)展的新境界。中華民族偉大復興向前邁出了堅實(shí)的一大步。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，紡織行業(yè)在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，腳踏實(shí)地、開(kāi)拓創(chuàng )新，實(shí)現了歷史性的突破。
一、“十三五”時(shí)期紡織行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展
面對錯綜復雜的內外形勢，紡織行業(yè)緊扣高質(zhì)量發(fā)展的要求，咬定青山不放松，不斷鞏固制造優(yōu)勢，不斷提升基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、動(dòng)力、效率實(shí)現了根本性變革，在服務(wù)國家戰略大局中的地位愈加突出。
“十三五”時(shí)期，行業(yè)積極推進(jìn)供給側結構性改革，努力實(shí)現由中國制造向中國創(chuàng )造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉變，行業(yè)傳統支柱產(chǎn)業(yè)的地位不斷鞏固；
“十三五”時(shí)期，行業(yè)始終堅持以人為本、人民立場(chǎng)，不斷滿(mǎn)足人民美好生活需要，保障民生就業(yè)，提升人民的獲得感、幸福感、安全感，行業(yè)重要民生產(chǎn)業(yè)的地位不斷鞏固；
“十三五”時(shí)期，行業(yè)積極踐行人類(lèi)命運共同體理念，不斷提升國際化發(fā)展層次和水平，促進(jìn)內外市場(chǎng)循環(huán)、保障國際收支平衡，行業(yè)創(chuàng )造國際化新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地位不斷鞏固。
過(guò)去五年里，圍繞《建設紡織強國綱要（2011-2020）》設定的發(fā)展目標，行業(yè)科技創(chuàng )新、品牌建設、人才培養、綠色發(fā)展躍上了新的臺階，絕大部分指標已經(jīng)達到甚至領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。行業(yè)取得的成就為全面建成小康社會(huì )做出了突出貢獻。
（一）行業(yè)積極踐行制造強國戰略，在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮了重要作用
體系優(yōu)勢和規模優(yōu)勢不斷強化，綜合競爭力進(jìn)一步增強。“十三五”期間，生產(chǎn)制造能力與國際貿易規模長(cháng)期居于世界首位，在全球價(jià)值鏈中的地位穩步提升。2020年，我國紡織纖維加工總量達5800萬(wàn)噸，占世界的比重保持在50%以上，化纖產(chǎn)量占世界的比重超過(guò)70%；紡織品服裝出口額達2990億美元，穩居世界第一位。
發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)大幅提高。行業(yè)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化建設，產(chǎn)業(yè)結構全面優(yōu)化升級。三大終端產(chǎn)品纖維消耗量比重由2015年的46.4：28.1：25.5調整為2020年的40：27：33。“十三五”末，我國已成為纖維生產(chǎn)品種覆蓋面最廣的國家。其中，高性能纖維總產(chǎn)能占世界的比重超過(guò)三分之一，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量較2015年增長(cháng)40%以上。行業(yè)專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)大量涌現。截至2020年底，滬深兩市紡織服裝類(lèi)上市公司數量達到192家。恒力、魏橋、新興際華、盛虹等紡織行業(yè)優(yōu)秀代表躋身世界500強企業(yè)梯隊。
（二）行業(yè)深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，在建設創(chuàng )新型國家的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用
行業(yè)始終把創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，產(chǎn)業(yè)科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升。
基礎研究實(shí)力顯著(zhù)提升，科技創(chuàng )新取得新的歷史性成就。行業(yè)在纖維材料、綠色制造、紡織機械等領(lǐng)域突破了一批“卡脖子”技術(shù)難題。國產(chǎn)紡織裝備國內市場(chǎng)占有率達75%以上。期間，產(chǎn)業(yè)共有11項成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎，其中“干噴濕紡千噸級高強/百?lài)嵓壷心Ｌ祭w維產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及應用”獲2017年國家科技進(jìn)步一等獎。紡織標準體系進(jìn)一步優(yōu)化，政府主導制定標準與市場(chǎng)自主制定標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系已具雛形。
兩化融合深入發(fā)展，新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式加速形成。行業(yè)緊抓數字技術(shù)變革機遇，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型，紡織行業(yè)開(kāi)展服務(wù)型制造、個(gè)性化定制的企業(yè)比例在制造業(yè)中位列第一。從設計到生產(chǎn)全流程的數字化解決方案加快形成，網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、大規模個(gè)性化定制、共享制造等新業(yè)態(tài)、新模式持續涌現，智能紡織品也從衣著(zhù)類(lèi)、家用類(lèi)向產(chǎn)業(yè)用延展。移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、AI技術(shù)等不斷創(chuàng )新流通業(yè)態(tài)、購物場(chǎng)景和服務(wù)體驗，行業(yè)成為社交電商、直播電商等模式創(chuàng )新最活躍的產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng )新生態(tài)日趨完善，創(chuàng )新體系整體效能大幅提升。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng )新主體地位不斷夯實(shí)，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng )新生態(tài)初步形成。2019年，規模以上紡織企業(yè)研發(fā)投入強度超過(guò)1%，較2015年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中化纖行業(yè)研發(fā)投入強度達1.4%，較2015年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。截至2020年底，行業(yè)共有國家制造業(yè)創(chuàng )新中心2個(gè)、國家重點(diǎn)實(shí)驗室6個(gè)，國家工程研究中心2個(gè)、國家企業(yè)技術(shù)中心81家（含5家分中心）、國家認定企業(yè)工業(yè)設計中心12家。
（三）行業(yè)始終堅持人民至上的價(jià)值取向，在創(chuàng )造高品質(zhì)生活中發(fā)揮了重要作用
行業(yè)始終把滿(mǎn)足人民對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我國在人均國內生產(chǎn)總值1萬(wàn)美元時(shí)，纖維消費已先于經(jīng)濟發(fā)展水平達到中等發(fā)達國家水平，人均纖維消費數量和結構已達到中等發(fā)達國家人均國內生產(chǎn)總值2~3萬(wàn)美元時(shí)的水平。在抗擊新冠肺炎疫情中，行業(yè)依靠完善的產(chǎn)業(yè)配套、高效的組織動(dòng)員體系和強大的產(chǎn)業(yè)轉換能力，有效保障了人民的生命健康安全。
增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，行業(yè)有效滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(cháng)的個(gè)性化、多層次產(chǎn)品和服務(wù)需求。形成了覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的流行趨勢協(xié)同研究和發(fā)布機制，時(shí)尚設計原創(chuàng )能力提升明顯。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)向著(zhù)功能性、綠色化、智能化方向加速發(fā)展，應用領(lǐng)域也向醫療衛生、航空航天、國防軍工等不斷延伸。中國品牌的認知度、美譽(yù)度和影響力持續增強。國內主要大型商業(yè)實(shí)體的服裝家紡品牌中85%左右為自主品牌。原創(chuàng )潮流品牌消費規模占品牌消費的比重已超過(guò)15%。
行業(yè)始終堅持就業(yè)優(yōu)先，穩就業(yè)成效顯著(zhù)。作為重要的就業(yè)載體，全行業(yè)就業(yè)人口超過(guò)2000萬(wàn)。行業(yè)發(fā)展直接惠及“三農”，為農村轉移勞動(dòng)者提供適宜進(jìn)入、前景廣闊的就業(yè)崗位。
紡織產(chǎn)業(yè)梯度轉移的方向與區域協(xié)調發(fā)展的需求高度統一，在解決地區、城鄉區域差距中做出了建設性貢獻。目前，全國36個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)轉移試點(diǎn)園區中有34個(gè)分布在中西部地區。行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移工作有效助力了精準扶貧，今年全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上，紡織行業(yè)16名個(gè)人、4個(gè)集體獲得殊榮。
（四）行業(yè)全面拓展對外開(kāi)放格局，在構建開(kāi)放型經(jīng)濟體系中發(fā)揮了重要作用
在百年變局特征不斷深化的背景下，行業(yè)持續提高對外開(kāi)放的層次和水平，在支持經(jīng)濟發(fā)展、穩定對外貿易等方面發(fā)揮了無(wú)可替代的作用，充分彰顯了產(chǎn)業(yè)的責任與擔當。
行業(yè)國際貿易規模長(cháng)期居于世界首位。2019年中國紡織品服裝出口額占全球比重為33.9%，紡織品出口額占全球比重從2016年的36.6%提升到2019年的39.2%。出口市場(chǎng)結構持續優(yōu)化，更加多元。2019年，我國對湄公河五國出口比重占行業(yè)總出口的9.2%。貿易新業(yè)態(tài)不斷涌現，跨境電商成為新的增長(cháng)點(diǎn)，涌現出一批優(yōu)秀企業(yè)。國際展會(huì )的專(zhuān)業(yè)化、品牌化程度不斷提升，已經(jīng)成為國際一流的商貿平臺。
行業(yè)已經(jīng)從產(chǎn)品走出去、產(chǎn)能走出去向品牌走出去和資本走出去邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)在全球配置資源的能力不斷增強，有效降低了地緣政治背景下的經(jīng)貿風(fēng)險。中國企業(yè)在海外設立紡織服裝生產(chǎn)、貿易和產(chǎn)品設計企業(yè)分布已經(jīng)超過(guò)100個(gè)國家和地區。“十三五”期間，中國紡織企業(yè)在湄公河五國的投資額超過(guò)18億美元，約占同期對全球投資總額的26.6%。
（五）行業(yè)牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，在推進(jìn)可持續發(fā)展、建設美麗中國中發(fā)揮了重要作用
行業(yè)綠色制造體系初步建立。用能結構持續優(yōu)化，資源利用水平穩步提升。“十三五”期間，二次能源占比達到72.5%，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降25.5%，萬(wàn)元產(chǎn)值取水量累計下降11.9%。污染減排卓有成效，行業(yè)廢水排放量、主要污染物排放量累計下降幅度均超過(guò)10%。企業(yè)的化學(xué)品管控意識不斷提升，產(chǎn)品生態(tài)安全性普遍增強。循環(huán)再利用化學(xué)纖維供給能力明顯提升，廢舊紡織品資源化利用水平進(jìn)一步提高。2016年以來(lái)共有251種綠色設計產(chǎn)品、91家綠色工廠(chǎng)、10家綠色供應鏈企業(yè)、11家綠色設計示范企業(yè)列入工信部綠色制造體系建設名單。產(chǎn)品全生命周期管理正在加速融入紡織產(chǎn)業(yè)鏈體系。
社會(huì )責任的維度和內涵不斷延展。中國紡織服裝企業(yè)社會(huì )責任管理體系（CSC9000T）在全行業(yè)深度推廣，并且開(kāi)始覆蓋國內企業(yè)在海外投資的工廠(chǎng)?？沙掷m發(fā)展的工具方法持續完善。時(shí)尚氣候創(chuàng )新2030行動(dòng)等深入開(kāi)展。行業(yè)化學(xué)品、碳、水和循環(huán)再利用管理平臺也在持續完善，產(chǎn)業(yè)影響力大幅提升。
回望來(lái)路，從追趕到引領(lǐng)、從優(yōu)秀到卓越，黨團結帶領(lǐng)行業(yè)取得了舉世矚目的成就，一騎絕塵、屹立于世界紡織產(chǎn)業(yè)之巔。過(guò)去五年的發(fā)展，為行業(yè)“十四五”開(kāi)局與發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎，為行業(yè)更好服務(wù)全面建設社會(huì )主義現代化國家打開(kāi)了新的局面。
二、2021年上半年工作有序推進(jìn)，行業(yè)實(shí)現良好開(kāi)局
“十四五”開(kāi)局之年，中國紡聯(lián)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，深入開(kāi)展百年黨史學(xué)習教育活動(dòng)，從黨的實(shí)踐創(chuàng )造和歷史經(jīng)驗中汲取智慧與力量，確保行業(yè)在正確的道路上闊步前行。以黨建為引領(lǐng)，中國紡聯(lián)組織機構建設進(jìn)一步完善。協(xié)會(huì )內部機構與部門(mén)的改革不斷深化，脫鉤與換屆工作有序推進(jìn)，行業(yè)協(xié)同與服務(wù)能力顯著(zhù)提升。在國家“十四五”規劃指引下，行業(yè)服務(wù)實(shí)現新的突破，工作基礎更加夯實(shí)，相關(guān)工作有力保障和推動(dòng)了行業(yè)“十四五”時(shí)期的良好開(kāi)局和快速起步。
（一）統籌現實(shí)與長(cháng)遠，科學(xué)引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以產(chǎn)業(yè)集群、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和企業(yè)為重點(diǎn)，行業(yè)繼續深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調查研究工作，掌握行業(yè)最新發(fā)展情況。數據統計工作不斷深化、細化，為研判行業(yè)形勢提供了有力支撐。
圍繞行業(yè)重大問(wèn)題，系統開(kāi)展了專(zhuān)題性研究。以此為支撐，“兩會(huì )”期間，中國紡聯(lián)協(xié)助代表委員形成提案，內容涉及紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作、擴大新疆棉及其制品的消費市場(chǎng)、發(fā)展生物可降解材料、保障產(chǎn)業(yè)原料供給、支持行業(yè)綠色發(fā)展、引導紡織印染行業(yè)發(fā)展綠色制造、促進(jìn)廢舊紡織品資源循環(huán)利用、強化產(chǎn)業(yè)用紡織品國際競爭新優(yōu)勢、加強自主品牌建設、引導行業(yè)數字化發(fā)展、加快核心時(shí)尚平臺和科技創(chuàng )新平臺建設、推動(dòng)行業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)化升級等重點(diǎn)領(lǐng)域。相關(guān)工作及時(shí)向政府部門(mén)反饋了行業(yè)發(fā)展的情況與訴求，為行業(yè)健康發(fā)展爭取了更多政策支持。
圍繞行業(yè)戰略定位與中長(cháng)期發(fā)展，中國紡聯(lián)協(xié)調與組織行業(yè)力量編制了《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》、《科技、時(shí)尚、綠色發(fā)展指導意見(jiàn)》，廣泛征詢(xún)社會(huì )意見(jiàn)，持續修改完善。文件為行業(yè)“十四五”時(shí)期的發(fā)展指明了方向。
（二）統籌國際與國內，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)
立足擴大內需戰略基點(diǎn)，激活市場(chǎng)需求與潛力。成功舉辦2021中國紡聯(lián)春季聯(lián)展，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節實(shí)現高效對接。積極引導線(xiàn)上線(xiàn)下多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，直播電商、跨境電商等在行業(yè)的創(chuàng )新應用方興未艾。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)快速轉型升級。軍民融合工作不斷深化。國際市場(chǎng)的拓展與出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)的支持引導工作協(xié)同推進(jìn)，行業(yè)內外貿一體化水平顯著(zhù)提升。
科學(xué)引導生產(chǎn)力布局，產(chǎn)業(yè)國內發(fā)展與國際布局之間實(shí)現了更好的平衡。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設與培育工作，特色鮮明、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局深入發(fā)展，世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群和世界級時(shí)尚小鎮的建設取得階段性成效。組織行業(yè)百強企業(yè)八桂行等區域交流對接活動(dòng)，引導產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序轉移。產(chǎn)業(yè)國際產(chǎn)能、經(jīng)貿、投資合作向縱深推進(jìn)。“瀾湄”等紡織國際產(chǎn)能合作項目不斷提質(zhì)升級，中斯、中巴交流與合作取得重大進(jìn)展，國際資源流通更加順暢。
（三）統籌發(fā)展與安全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩定性和可持續性不斷增強
全力營(yíng)造良好的國際發(fā)展環(huán)境，保障行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全和穩定。持續追蹤國內外貿易環(huán)境、疫情防控形勢的變化，引導行業(yè)及時(shí)調整發(fā)展戰略。充分利用國際紡聯(lián)等平臺，傳遞科學(xué)理性聲音，為行業(yè)爭取到國際更多的理解與支持。圍繞“新疆棉花”問(wèn)題，中國紡聯(lián)代表行業(yè)發(fā)表聲明堅定支持新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立場(chǎng)，呼吁國際品牌尊重中國紡織產(chǎn)業(yè)界和新疆人民的正當權益。行業(yè)社會(huì )責任建設工作不斷深化。社會(huì )責任的工具和方法持續豐富，通過(guò)國際交流與合作獲得了國際社會(huì )的認可與支持。
以碳達峰、碳中和目標為方向，行業(yè)全生命周期評價(jià)工作系統推進(jìn)。啟動(dòng)了“可持續未來(lái)材料”項目和中國品牌氣候創(chuàng )新碳中和加速計劃。引導綠色纖維技術(shù)、綠色制造技術(shù)、資源綜合利用與廢舊資源循環(huán)再利用技術(shù)快速發(fā)展。綠色標準體系持續完善。綠色低碳循環(huán)發(fā)展的紡織產(chǎn)業(yè)體系正在加速形成。
推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng )新能力提升，強化科技創(chuàng )新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全的支撐作用。圍繞“卡脖子”難題，引導行業(yè)加大基礎研究和原始創(chuàng )新投入。推動(dòng)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不斷取得新突破。推動(dòng)國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng )新中心等平臺的建設與發(fā)展。行業(yè)科技創(chuàng )新應用與轉化成效顯著(zhù)。組織行業(yè)標準的研究編制與發(fā)布工作，支撐科技創(chuàng )新的標準體系持續完善?？萍碱I(lǐng)域的國際交流與合作不斷深化。
（四）統籌質(zhì)量與效益，提升產(chǎn)業(yè)供給能力
提升產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。加強全產(chǎn)業(yè)鏈流行趨勢研究與發(fā)布，深入推進(jìn)人工智能在趨勢研究和產(chǎn)品設計中的應用，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和供給效率顯著(zhù)提升。行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、產(chǎn)品創(chuàng )新聯(lián)盟等工作持續展開(kāi)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)能力不斷升級。開(kāi)展多層次行業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈有機銜接。
以“大師、大牌、大事”為重點(diǎn)推進(jìn)時(shí)尚發(fā)展。開(kāi)展品牌建設、培育與評價(jià)工作，優(yōu)化包括制造品牌、消費品牌和區域品牌的三級體系。在國家品牌日活動(dòng)期間，舉辦了中國品牌發(fā)展國際論壇，提升自主品牌影響力。舉辦中國國際時(shí)裝周、中國國際大學(xué)生時(shí)裝周等活動(dòng)，行業(yè)設計品牌商業(yè)轉化和創(chuàng )意設計人才培養取得良好成效。舉辦2021中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)服飾秀，與名師名企開(kāi)展戰略合作，傳統非遺文化的時(shí)代活力持續釋放。
推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數字化轉型。行業(yè)大數據中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設工作穩步推進(jìn)，數字化智能化發(fā)展的基礎設施支撐不斷強化。成立中國服裝科創(chuàng )研究院、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)數字技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，行業(yè)數字化創(chuàng )新生態(tài)持續完善。全力支持和引導智能制造、服務(wù)型制造等新模式的發(fā)展，智慧化、柔性化供應鏈體系逐漸形成，大規模個(gè)性化定制服務(wù)蓬勃發(fā)展。
（五）2021年行業(yè)穩健發(fā)展呈現出新的氣象
開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。面對全球疫情反復與市場(chǎng)波動(dòng)、地緣政治與戰略博弈的交織影響，行業(yè)表現出強大的韌性與活力，實(shí)現了平穩健康發(fā)展。行業(yè)在穩經(jīng)濟、促就業(yè)、防風(fēng)險中發(fā)揮了建設性作用。
2021年1~4月，全國規模以上紡織企業(yè)營(yíng)業(yè)收入14687.5億元，同比增長(cháng)22.6%；利潤總額667.6億元，同比增長(cháng)71.8%；產(chǎn)成品周轉率和總資產(chǎn)周轉率分別為12.8次/年和1.1次/年，同比分別加快22.4%和16.8%?？鄢诘突鶖涤绊?，行業(yè)主要經(jīng)濟指標增勢平穩，實(shí)現了良好開(kāi)局。
生產(chǎn)增速穩步提升，產(chǎn)業(yè)制造基礎與供應能力不斷夯實(shí)。根據國家統計局數據，2021年1~4月，紡織行業(yè)規模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(cháng)15.4%，增速較上年同期提高26.7個(gè)百分點(diǎn)。全行業(yè)除產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)受基數影響，增速略有放緩外，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節增速提升基本在20個(gè)百分點(diǎn)以上。行業(yè)價(jià)值創(chuàng )造已恢復至疫情前水平，發(fā)展基礎進(jìn)一步鞏固。
內外市場(chǎng)保持增勢，行業(yè)構建雙循環(huán)格局中表現突出。以擴大內需為戰略基點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)供給體系與內需市場(chǎng)的適配性進(jìn)一步提升。1~4月全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品零售額同比增長(cháng)48.1%，高于同期限額以上單位消費品零售額增速14.7個(gè)百分點(diǎn)。根據中華全國商業(yè)信息中心統計數據，全國百家重點(diǎn)大型零售企業(yè)服裝類(lèi)1~4月零售額同比增長(cháng)47.9%，高于同期日用品和化妝品類(lèi)零售額增長(cháng)。國內疫情的有效防控，使得行業(yè)出口優(yōu)勢更為突出。1~5月，全國紡織品服裝出口1126.9億美元，同比增長(cháng)17.3%（以人民幣計同比增長(cháng)8.7%）。其中，紡織品出口560.8億美元，受去年同期防疫物資出口基數較高影響，同比下降3.1%（以人民幣計同比下降10.3%）；服裝出口566.1億美元，同比增長(cháng)48.3%（以人民幣計同比增長(cháng)37.6%）。
行業(yè)新動(dòng)能加速形成，各類(lèi)市場(chǎng)主體的創(chuàng )新活力不斷釋放。行業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)不斷涌現，智能可穿戴電子織物研究等領(lǐng)域取得重大突破?？萍紕?chuàng )新的引領(lǐng)能力與自主可控能力進(jìn)一步增強。行業(yè)數字化、智能化轉型加快。個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式快速發(fā)展；直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2021年1~4月，我國網(wǎng)上穿類(lèi)商品零售額同比增長(cháng)33.8%，遠高于同期網(wǎng)上吃類(lèi)和用類(lèi)商品零售額增速。
從投資數據看，2021年1~4月，我國化纖業(yè)、紡織業(yè)和服裝業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比分別增長(cháng)13%、22.9%和10.1%，增速較上年同期分別回升32.9、22.1和6.9個(gè)百分點(diǎn)。投資的回升是產(chǎn)業(yè)信心體現。行業(yè)實(shí)現了“十四五”良開(kāi)好局，呈現出新的氣象。
三、把握戰略機遇期，適應形勢的新變化、新調整
當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期。但機遇和挑戰有新發(fā)展、新變化。統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，必須深刻認識內外環(huán)境的新特征、新變化，增強機遇意識和風(fēng)險意識，才能實(shí)現更好的發(fā)展。
（一）世界經(jīng)濟步入新常態(tài)，不確定性是主基調
百年變局深度演進(jìn)，新冠疫情影響廣泛深遠，整個(gè)外部環(huán)境空前復雜。
1、世界經(jīng)濟陷入低速增長(cháng)，未來(lái)前景面臨不確定性。
疫情對全球供給能力造成了巨大的現實(shí)的沖擊。疫苗的短缺與不均、疫情的變異與反復，嚴重影響了南亞和東南亞等制造業(yè)重點(diǎn)區域的生產(chǎn)恢復。同時(shí)，疫情對消費能力的壓制也在持續發(fā)酵，需求不振正成為常態(tài)。2020年全球中產(chǎn)階級人口出現了近30年來(lái)的首次下降。供需的不振構成了經(jīng)濟低迷的底色。
經(jīng)濟低迷強化了一些國家特別是新型市場(chǎng)國家的債務(wù)風(fēng)險。2020年，阿根廷、巴西、南非和馬來(lái)西亞債務(wù)GDP比率均超過(guò)60%的國際警戒線(xiàn)，其中阿根廷和巴西更達到90%左右。這些正對全球經(jīng)濟形成系統性的壓力。
另一方面，疫情之下持續的經(jīng)濟刺激正在形成新的動(dòng)蕩源。5月28日，拜登公布了二戰以來(lái)最高水平的預算提案，數額達6萬(wàn)億美元。如此大量流動(dòng)性的輸入，正引發(fā)市場(chǎng)價(jià)格的異常波動(dòng)。通脹預期與未來(lái)的不確定，使得資本投機行為加劇，開(kāi)始更加偏好快進(jìn)快出的投資，比如比特幣交易和NFT（非同質(zhì)化代幣）項目。對制造業(yè)投資的減少正在損害未來(lái)的發(fā)展能力。
2、地緣政治格局更加復雜，經(jīng)貿合作面臨不確定性。
全球力量對比的改變使得國家間的競合態(tài)勢發(fā)生改變。巴以沖突、頓巴斯局勢等摩擦事件明顯增多。數字與網(wǎng)絡(luò )安全、公共衛生事件、科技創(chuàng )新與保護、氣候變化等都在成為國家博弈新的領(lǐng)域。
中國面臨的經(jīng)貿環(huán)境更為復雜。美國已將中國視為戰略性競爭對手，并在參議院外交委員會(huì )通過(guò)了《2021年戰略競爭法》，明確表示將以一切工具制衡中國。6月3日拜登政府公布“中國軍工復合體企業(yè)”清單，禁止美國人士交易清單上59家企業(yè)的證券。兩國未來(lái)關(guān)系存在巨大的不確定性。
從澳大利亞撕毀“一帶一路”協(xié)議，到歐洲議會(huì )凍結中歐投資協(xié)定，再到對中國企業(yè)投資與并購更嚴格的審查，一些美國西方盟友遏制中國的聲浪也在加大。以新疆棉的問(wèn)題為代表，地緣政治的變化正在影響全球供應鏈合作。未來(lái)，企業(yè)在國際采購、投資過(guò)程中需要強化政治風(fēng)險的意識。
3、供應鏈合作邏輯發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)布局面臨不確定性。
當前全球圍繞制造業(yè)的競爭愈加激烈，保障供應鏈的穩定與安全更是成為重要關(guān)切。主要經(jīng)濟體紛紛通過(guò)實(shí)施制造業(yè)回流政策等方式加強對關(guān)鍵制造領(lǐng)域的控制力。全球生產(chǎn)制造體系也在圍繞大型自由貿易區加重布局，各國間貿易、投資領(lǐng)域競合關(guān)系更趨復雜。行業(yè)要更多的在效率和安全的平衡中強化布局，保障自身在全球供應鏈中的位置。今年以來(lái)，大宗商品價(jià)格持續波動(dòng)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成巨大沖擊。這暴露出我國在大宗商品國際定價(jià)權和話(huà)語(yǔ)權中影響力的缺失問(wèn)題。未來(lái)，增強行業(yè)發(fā)展的根植性與安全性將成為關(guān)鍵。
（二）中國發(fā)展進(jìn)入新階段，融入新發(fā)展格局是總要求
世界經(jīng)濟呈現新常態(tài)，不確定性成為外部環(huán)境的主基調。全面建設社會(huì )主義現代化國家的征程已經(jīng)開(kāi)啟，我國進(jìn)入新的發(fā)展階段。以?xún)刃枋袌?chǎng)為戰略基點(diǎn)的“雙循環(huán)”格局正在形成。而人口、區域和市場(chǎng)深刻影響著(zhù)格局的發(fā)展與演進(jìn)。行業(yè)需要適應這樣的變化。
1、人口結構的變化。
作為生產(chǎn)力中最活躍的要素和市場(chǎng)需求的根本來(lái)源，人口調整決定著(zhù)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的布局。中國人口總量仍是世界第一，但呈現出新的發(fā)展趨勢。
一是勞動(dòng)人口持續下降。2020年，15至59歲勞動(dòng)年齡人口相比2010年減少6.8%；作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的主力，農民工的人數也首次出現下降，比2019年減少517萬(wàn)。盡管有延遲退休和放開(kāi)“三孩”等政策出臺，但扭轉勞動(dòng)力供給態(tài)勢難度很大。改變勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式成為行業(yè)要解決的重大課題。
二是人力資本持續積累。2020年，中國勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高至10.75年，擁有大學(xué)文化程度的人口比例達到15.5%。人口素質(zhì)的提升正在形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。但就業(yè)偏好和人才分布，使得人才資源與產(chǎn)業(yè)升級間的正反饋尚未形成。行業(yè)需要采取行動(dòng)用好人才紅利。
三是人口適應性持續提升。IMF數據顯示，2020年中國人均GDP達到10484美元，是1990年的33倍多。經(jīng)歷全球最劇烈的發(fā)展與變革，使得巨大規模的中國人口具備了強大的適應創(chuàng )新的能力與自信。從理念到實(shí)踐、從接納到應用、從需求到供給，中國正在蓄積強大的創(chuàng )新勢能。
2、區域結構的變化。
城市群已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要空間載體和區域結構的顯著(zhù)特征。2020年，長(cháng)三角、珠三角等七大城市群匯聚了全國55%的人口、創(chuàng )造了全國63%的GDP。區域發(fā)展呈現高度集聚、層次分明、協(xié)調發(fā)展、深度融合的趨勢。其中，中心城市正在發(fā)揮引領(lǐng)作用，向國際化消費中心、創(chuàng )新中心和時(shí)尚中心邁進(jìn)；而周邊區域則依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，向著(zhù)世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。協(xié)同發(fā)揮“極化效應”“擴展效應”“回程效應”，將城市群的梯度勢差轉化為區域協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，是產(chǎn)業(yè)布局的重要方向。
另一方面，區域發(fā)展南快北慢的態(tài)勢仍在延續，城鄉不平衡的問(wèn)題依然突出。2019年，南北經(jīng)濟總量差距擴大至29個(gè)百分點(diǎn)；2020年，城鄉居民收入倍差2.56。差距即是空間。在共同富裕的邏輯下，新型城鎮化、區域協(xié)調發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，特別是鄉村振興戰略全面實(shí)施，中西部地區、鄉村市場(chǎng)的潛力正逐步釋放，成為新的價(jià)值空間。
3、供需結構的變化。
隨著(zhù)經(jīng)濟中低速增長(cháng)成為常態(tài)，存量經(jīng)濟的特征更加明顯。一是要素成本優(yōu)勢漸弱，勞動(dòng)力、土地、資源、環(huán)境的供給瓶頸已經(jīng)顯現，低價(jià)供給、無(wú)限供給的時(shí)代結束；二是市場(chǎng)趨于飽和。產(chǎn)品的供給能力超出市場(chǎng)的基本需求，競爭同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)內卷化的現象更加突出；三是流量紅利見(jiàn)頂。截至2020年，我國網(wǎng)民規模達9.89億，已無(wú)大規模增長(cháng)的空間，流量和獲客成本高企，邊際產(chǎn)出遞減趨勢顯現。
存量經(jīng)濟下，新型消費正成為重要突破口，塑造著(zhù)供需間的新平衡。數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的雙向互動(dòng)，推動(dòng)消費領(lǐng)域的衍生與發(fā)展。比如，跨境電商Shein 2020年銷(xiāo)售已達100億美元。文化創(chuàng )意與產(chǎn)品創(chuàng )新的相互疊加，推動(dòng)消費價(jià)值的形成與延伸。國潮的興起與IP的盛行是很好的例證。2020年，中國IP授權數量首次超過(guò)了美國。消費體驗與用戶(hù)參與的有機融合，推動(dòng)消費場(chǎng)景的豐富與升級。比如反向定制和沉浸式營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展。今后，行業(yè)需要以更加精細化、集約化的發(fā)展融入新型消費的潮流。
（三）科技創(chuàng )新成為新動(dòng)能，科技創(chuàng )新能力是支撐點(diǎn)
新一輪科技革命加速演進(jìn)，深刻改變著(zhù)產(chǎn)業(yè)的要素結構、價(jià)值構成、產(chǎn)業(yè)生態(tài)?？萍紕?chuàng )新關(guān)乎生存權、發(fā)展權與話(huà)語(yǔ)權。國家間圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心標準、創(chuàng )新體系的博弈日漸激烈。隨著(zhù)中國科技創(chuàng )新的崛起，面臨的外部環(huán)境更加復雜。2021年4月，美國參議院通過(guò)的《無(wú)盡前沿法案》（Endless Frontiers），多次提及中國挑戰，提出要從國家戰略層面對其科技發(fā)展以及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)研發(fā)予以保護。行業(yè)要贏(yíng)得未來(lái)，需要積極作為把握全球科技發(fā)展的特征與潮流。
1、要順應科技創(chuàng )新“交叉融合”的潮流。
信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)、材料技術(shù)等前沿科技持續涌現，創(chuàng )新突破呈現多點(diǎn)群發(fā)、交叉融合態(tài)勢。這使得現代科學(xué)研究正成為復雜系統。作為交叉型、應用型學(xué)科，紡織科技創(chuàng )新的這一特征尤其顯著(zhù)。獨自創(chuàng )新、封閉創(chuàng )新、單維度創(chuàng )新的難度在加大，跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強度正成為科學(xué)研究的重要特征。我們要加快探索符合學(xué)科融合發(fā)展趨勢的模式和生態(tài)，融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)行業(yè)基礎理論和應用研究?！?/p>
2、要順應科技創(chuàng )新“極化發(fā)展”的潮流。
世界科技創(chuàng )新的資源與能力的分布并不均衡，集中化程度事實(shí)上在不斷加深。一是工具的極化。創(chuàng )新的成效對科研工具的依賴(lài)程度越來(lái)越高。有研究顯示，諾貝爾物理學(xué)、化學(xué)、醫學(xué)的獲獎成果中，超過(guò)68%都要依托當時(shí)最先進(jìn)的科學(xué)儀器才能完成。而高精密、高性能、高端化的科研工具集中在少數國家手中。二是理論的極化。重大的系統的創(chuàng )新越來(lái)越依賴(lài)基礎性、根本性的理論突破和底層創(chuàng )新。前沿理論、關(guān)鍵技術(shù)的突破是長(cháng)期發(fā)展與積淀的結果。其發(fā)展與應用也呈現出極化的特征。三是平臺的極化。設施集聚、功能集成、要素集約的數據化綜合性平臺，正在成為科學(xué)創(chuàng )新的核心支撐。整個(gè)科學(xué)研究和管理范式都向著(zhù)“數據密集型科學(xué)發(fā)現”的范式轉變。比如IBM的MolGX平臺，可以將新材料的發(fā)現速度提高10到100倍。行業(yè)只有在高端工具、重大理論、綜合平臺上發(fā)力，才能突破發(fā)展瓶頸，贏(yíng)得主動(dòng)。
3、要順應科技創(chuàng )新“應用驅動(dòng)”的潮流。
當前，基礎研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、應用研究的邊界日趨模糊，創(chuàng )新與需求的聯(lián)系空前緊密。構建需求牽引、場(chǎng)景驅動(dòng)、多主體協(xié)同的技術(shù)創(chuàng )新體系正在成為國家創(chuàng )新實(shí)力的重要體現。從全球看，制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體等創(chuàng )新平臺和科技中介建設，成為提升技術(shù)轉化的重要方式。比如美國的國家制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的構建就是致力于推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研政合作，實(shí)現先進(jìn)制造技術(shù)成果轉化與應用推廣。行業(yè)要提升新技術(shù)向新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的轉換，關(guān)鍵在暢通需求與創(chuàng )新的循環(huán)。
（四）數字經(jīng)濟呈現新特征，縱深化發(fā)展是必選項
數字經(jīng)濟作為通用性、基礎性支撐的屬性日漸突出，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的普遍形態(tài)。從數字產(chǎn)業(yè)化到產(chǎn)業(yè)數字化，數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合走向縱深，呈現新的特征。
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